Participación ciudadana para una administración ... - Notas de prensa

los citados conceptos. Y debe hacerlo ofreciendouna manera diferente de entender sus relacionescon la ciudadanía. Con la ambición de contribuirpoderosamente a un cambio del actual papelasignado al conjunto ciudadano en el actuarpolítico.Tradicionalmente se ha hablado de hasta tresconceptos de ciudadanía, legal, política y social,e, incluso, en los últimos años se ha aludido ala existencia de una cuarta dimensión, lasimbólica (17) . Sea cual sea la perspectiva quese elija para analizar la relación entre Parlamentoy ciudadanía, se habrá de constatar la capacidadque la Institución posee para incidir sobrecualquiera de ellas. Lo importante es que seaproveche la resurrección de este término paraalimentarse en su savia ideológica. La apelaciónal ciudadano, a la ciudadanía, ha sido y serásiempre una llamada a la democracia. El debatecontemporáneo sobre la misma se hace sin elParlamento. Al Parlamento le cabe recordarque es la primera expresión de la ciudadanía.Pero no es suficiente. Ha de sugerir que si enun tiempo pasado fue la Institución llamada adar forma al sueño político moderno, hoyconserva todavía las energías necesarias paradar respuesta satisfactoria a las nuevasdemandas. En última instancia, la ciudadaníaimplica una forma determinada de presenciay de relación de los individuos con la sociedaden tanto que ésta se encuentra organizadapolíticamente. Por ello, es consecuenciainevitable que si se desea acabar formalizandouna idea diferente de concebir la ciudadanía,habrá que mirar al Parlamento (18) .En puridad, el Parlamento no ha de ser sino lavanguardia de la respuesta institucional a lasnecesidades relacionadas con un nuevo modelodemocrático que se ha de imponer fruto deuna evolución social, tecnológica y económicade grandes proporciones. La supervivencia delos principios rectores de la política tal y comohoy se entiende dependerá de la capacidad degenerar una nueva cultura del poder y de lopúblico capaz de aglutinar todas las dimensionesdel cambio. No es pensable que esa cultura carezcade elementos participativos. Necesariamenteha de tratarse de una forma de hacer políticamás horizontal, más flexible y permeable. Y sonestas características las que precisamente hande otorgar al Parlamento su posición de privilegioen el proceso que se inicia. Ni el actual mapainstitucional ni en los diferentes modelos quese han podido esbozar existe una instituciónque conjugue tan eficazmente la realidad conel deseo. El Parlamento es presente y es potencia.Sólo se requiere que se activen ideológicamentelos resortes correspondientes. Desde esteejercicio, podrá entenderse mejor la ciudadaníacomo algo que transciende la mera posesiónde unos derechos legales, para ser capacidadde identificación, una identidad política que seconstruye a diario en relación con unos principiosde libertad y justicia (19) .Hay que hacer notar la importancia del discursoconstructivo y dinámico de la ciudadanía comoidentidad. No tratándose de una idea novedosasí que posee un renovado interés en el momentode dar respuesta a la ruptura de la homogeneidad(17)Vid A. MARGALIT, La sociedad decente, ob. cit., pp. 129 y ss.. Para Marshall la ciudadanía es una elaboración histórica porlo que su forma cambia con el tiempo (véase, J. J. JENSON y S. D. PHILIPS, De la estabilidad al cambio en el derecho deciudadanía canadiense en Ciudadanía: la justicia social, identidad y participación, ob. cit., p. 96).(18)“La idea de ciudadanía orillada durante décadas en la teoría política, es hoy tema favorito de la disciplina. Ello tiene quever con la dimensión normativa del concepto. La apelación a la ciudadanía entraña la demanda de una democracia más plenay real que la efectivamente existente”. Es importante subrayar como comunitaristas y republicanos exhortan a entender laciudadanía no tanto como un estatus que concede a los individuos determinados derechos legales como un vínculo con lapropia comunidad que impone compromisos y deberes (J. PEÑA, La ciudadanía, ob. cit., pp. 215-216 y 233).(19)“Lo que compartimos, lo que con Wittgenstein podemos llamar gramática de la conducta política, son los principios dela libertad. Ciudadanía no es sólo tener unos derechos. Es estar asociado en función del reconocimiento de unos principiosdemocráticos liberales. Ello implica no considerar la ciudadanía como un estatus legal, sino como una forma de identificación,un tipo de identidad política: algo a construir, no dado empíricamente” (CH. MOUFFE, El retorno de lo político. Comunidad,ciudadanía, pluralismo, democracia radical, ob. cit., p. 96).42