Participación ciudadana para una administración ... - Notas de prensa

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diseñar unos procesos que están logrando losresultados esperados (figura 1). Y este es elsegundo punto que queremos destacar: lasexperiencias están generando elevados nivelesde satisfacción, tanto entre los Departamentospromotores como entre las personas y lasentidades que se involucran en ellos. En palabrasde los protagonistas de uno de los procesosparticipativos, concretamente del que acompañóa la elaboración de la Ley de Servicios Sociales:“Hemos detectado que los planteamientos másgenerales han sido tenidos en cuenta: trabajointegral con las personas, aspecto preventivo,calidad de los servicios… Insistimos en laparticipación desde el inicio de los procesos ycon plazos suficientes para la reflexión y eldebate en el seno de las plataformas de lasentidades sociales.” (Isabel Jiménez, Presidentade la Red Aragonesa de Entidades para la Inclusión)“Esta experiencia ha demostrado que es posiblegenerar un proceso ordenado y eficaz departicipación, en el que las aspiraciones ciudadanaspuedan hacerse llegar a los poderes públicos yque además sean recogidas en gran parte.”(Juan Carlos Castro, Director Gerente del InstitutoAragonés de Servicios Sociales)Merece especial atención el esfuerzo realizadopara acompañar, formar, sensibilizar e implementarprocesos de participación hacia las entidadeslocales. Con respeto, conscientes de la importanciaFigura 1. Fases para la realización de un proceso de participación (en el proceso de elaboración de una ley)DISEÑO DE LA PROPUESTADEL PROCESOSe detecta una demandade un DepartamentoQueremos hacer un proceso departicipación que nos ayude aelaborar una ley contandocon todos los actores clavesRespondemos juntosa una serie de preguntas¿Porqué un proceso de participación?Para generar inteligencia colectivaPara tomar mejores decisionesPara crear complicidades e implicación¿De qué queremos hablar?¿Quéqueremos poner en juego?¿Cuál es el marco legal en que nosmovemos?¿Cuáles son las reglas del juego, loslímites: temporales, competenciales,técnicos, económicos, políticos?¿Qué vamos a hacer con lo que la genteaporte?¿Cuáles son los actores fundamentales?Para participar hacen falta medioseconómicos y logísticos¡Queremos hacer el proceso!Acuerdo del departamentocon la Dirección General deParticipación CiudadanaSe elabora el documentoPROPUESTA DE TRABAJOrespondiendo a:QUÉ · QUIÉNES · CÓMO ·CON QUÉ MEDIOS · CUÁNDO ·A QUÉ NOS COMPROMETEMOSPROCESO DE PARTICIPACIÓNINFORMACIÓNY PRESENTACIÓN PÚBLICA· Presentación pública del procesoy de la metodología propuesta· Acto de comunicación a los actoresclaves del comienzo del procesoFASE DE DELIBERACIÓN· Fase de deliberación del documentopor parte de los distintosactores significativosDiálogosMesasSectorialesMesasTemáticasFASE DE RETORNO· Devolución del documentocon las aportaciones delos ciudadanos aceptadas· Documento de impactode lo aportado· TrazabilidadActasFINALIZA EL PROCESO DE PARTICIPACIÓNCOMIENZA EL PROCESODE ELABORACIÓN YAPROBACIÓN DE UNA LEY1. EL DEPARTAMENTO PROPONEUN ANTEPROYECTO DE LEYFiltros legalesEl anteproyecto se sometea los filtros legales:· Departamentos· Informes preceptivos· Servicios Jurídicos2. EL GOBIERNO APRUEBAEL PROYECTO DE LEY3. ENTRA EN CORTESEL PROYECTO DE LEYDEL GOBIERNOSeguimiento deldebate en Cortes4. SE APRUEBA LA LEYEVALUACIÓN DEL PROCESODE PARTICIPACIÓNEvaluaciónGrupos departicipaciónGrupos departicipaciónImpacto114
de la autonomía local, pero empeñados enponer nuestra inteligencia y estructura al serviciode la mejora de la calidad democrática en lasentidades locales.Objetivo 2. Fomentar los valores, la formación,las prácticas, la investigación y la sensibilizaciónsocial para generar un discurso compartidosobre la democracia participativaTal como hemos mencionado al definir nuestroprimer objetivo, no nos conformamos con generarexperiencias participativas (más o menos puntuales)sino que pretendemos impregnar de mentalidadparticipativa al conjunto de nuestras institucionespúblicas. Por lo tanto, es imprescindible generarun discurso que permita a la organización y alconjunto de la sociedad compartir determinadosvalores y prácticas.En esta dirección, estos primeros años hemoscentrado nuestros esfuerzos en dos líneas deactuación: la formación y la investigación. Respectola primera, consideramos prioritario potenciarla formación de políticos, técnicos y ciudadanos.Por ello, durante estos dos años, se realizaroncuatro cursos para funcionarios y tres Jornadassobre Participación en el Ámbito local. Estoscursos y jornadas han tenido continuidad, yesperamos que se conviertan en puntos deencuentro que nos permita construir y consolidaruna cultura participativa.En cuanto a la investigación, consideramos queestamos en un ámbito de innovación y, enconsecuencia, es fundamental dotarnos deherramientas y capacidades para generarconocimiento. Un conocimiento que habremosde compartir y utilizar. En este sentido, la Direcciónha colaborado con académicos y expertos en lamateria para avanzar en diferentes líneas: conocerla realidad participativa de Aragón (Mapa deespacios participativos), la formas no-institucionalesde participación, el papel potencial de las nuevastecnologías en la participación de la ciudadaníapara la construcción de las políticas públicas, lasexperiencias en el ámbito local y los mecanismos deevaluación aplicables a los procesos participativos.Objetivo 3. Propiciar cauces de información yparticipación adecuados y accesibles a través dela red, que hagan posible compartir valores, culturay prácticas democráticas al conjunto de la sociedadAunque con una vocación más instrumental,estamos convencidos del carácter estratégico deeste tercer objetivo. En nuestra actual sociedadde la información, no podemos pretenderpromover una política innovadora sin contarcon las facilidades que ésta nos proporciona. Nosólo para darnos a conocer y difundir tanto lasexperiencias como el discurso participativo, sinotambién para favorecer mecanismos accesiblesque puedan favorecer las propias dinámicasparticipativas.El portal “Aragón Participa” es el resultado deesta apuesta estratégica. Se trata de un espacioque hemos definido como una “ventana de laciudadanía” y que pretende, primordialmente,abrir nuevos canales interactivos para laparticipación; poner en contacto a la ciudadaníacon las políticas públicas del Gobierno de Aragón.Más de un millón de páginas consultadas en suprimer mes de vida, le auguran un futurointeresante y que sin duda será vanguardia comoherramienta de comunicación de los ciudadanoscon la administración en el conjunto del Estado.http://aragonparticipa.aragon.esEn paralelo a este objetivo central de puenteentre la ciudadanía y las políticas públicas, el portalofrece una agenda de actividades, documentaciónpara acceder a un mayor conocimiento sobreinnovación democrática y participación ciudadana,una base de datos sobre órganos de participación,un apartado para seguir los procesos en marcha,una sección sobre noticias de actualidad y unaasistencia virtual para resolver dudas on-line.Objetivo 4. Generar instrumentos de participación,y dar a conocer y actualizar la legislación enmateria de participación en la ComunidadAutónoma de Aragón, para hacer posibles lasprácticas democráticas al conjunto de la sociedadAunque entendemos que la incorporación dela participación es una cuestión de valores y decultura organizativa, también somos conscientesIgnacio CELAYA. La participación ciudadana como política pública115
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PresentaciónPresentaciónLa democr
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En la práctica todo ello funciona,
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