Participación ciudadana para una administración ... - Notas de prensa

4. Planes y Procesos EstratégicosUna adecuada planificación y protección del medioambiente requiere de la concurrencia y participaciónde todos los interesados, independientementede su nivel de afección. La sociedad civil debe serinformada e invitada a participar (mucho másallá de los establecido en los procedimientos,ya analizado en este trabajo) para establecerun diálogo de “ida y vuelta” para abordar losgrandes planes y procesos estratégicos, máximedespués de la aprobación de la Ley 7/2006 deProtección Ambiental, que incorpora los planesy programas, y que establece en su tramitaciónun proceso de participación pública.Los ciudadanos deben poder fundar sus opinionesde manera tal que les permita participar en la tomade decisiones. La vida en democracia exige escuchara los grupos de interés y a los ciudadanos comouna manera de prevenir los conflictos socialesy ambientales, y los planes y estrategias sonoportunidades únicas. Vamos a mostrar 2 ejemplosde la Comunidad Autónoma de Aragón (un plany una estrategia) en los que se ha contado conun amplio proceso de Participación.4.1. Revisión del Plan GIRA(Gestión Integral de los Residuos deAragón)El Plan de gestión Integral de los Residuos deAragón (GIRA) se aprobó en el año 2005, para elperíodo 2005-2008. Si bien en su redacción serealizaron algunos de trabajo y talleres departicipación, la inminente caducidad del Plan,junto con la entrada en vigor de la citada Ley deProtección Ambiental que impone en la tramitaciónun proceso de participación, ha llevado a la puestaen marcha de un proceso de participación abiertoa toda la sociedad.En principio la Ley de Protección Ambiental deAragón, aprobada en el año 2007, que regulalos trámites administrativos que deben llevar losPlanes y programas, señala una serie de períodosde información y de participación, que comienzancon la fase de consultas previas y finaliza conun período de exposición pública que dé opcióna toda la sociedad a presentar sus alegaciones.Pero en esta ocasión se ha ido un paso másallá, para favorecer el acceso a la Participación.Para ello se creo como instrumento favorecedor,el Observatorio de Medio Ambiente de Aragón(OMA) mediante un convenio firmado entre lasorganizaciones empresariales y sindicales, juntocon el Departamento de Medio Ambiente delGobierno de Aragón.Este Observatorio, además de un instrumentode reflexión, estudio y seguimiento de las políticasmedioambientales de la Comunidad Autónomade Aragón, con el objeto de facilitar el dialogoentre los interlocutores sociales y las instituciones,se ha convertido en el catalizador de la participaciónen esta temática. En tres años de funcionamientoha dado respuesta a más de 8.000 consultas, harealizado más de 150 acciones formativas, haeditado 15 publicaciones y por ello, se le encomendóla coordinación del proceso participativo de larevisión del GIRA.El proceso participativo se ha desarrollado endos direcciones. Por un lado, hacia las estructurasempresariales y sindicales, con los que se hanrealizado 30 talleres con más de 500 asistentes.Y por otro, hacia el resto de sectores de la sociedad,con las siguientes acciones:Creación de una página web, con acceso atodos los documentos del proceso y foros departicipación.Comunicación y envío de documentación delproceso a más de 2000 entidades, incluyendouna encuesta (disponible en la web) de la quese recogieron 150 respuestas.Talleres presénciales (4) y un plenario, quetrabajaron sobre el documento y los problemasde los residuos y su priorización.Todas las aportaciones y alegaciones seentregaron al Gobierno de Aragón, que realizóel correspondiente retorno. Se culminó el procesocon la publicación de la Orden de 22 de abril de2009, del Consejero de Medio Ambiente, por laque se da publicidad al Acuerdo del Gobierno deAragón de fecha 14 de abril de 2009, por el que156