Participación ciudadana para una administración ... - Notas de prensa

la capacidad del debate entre ciudadanosnormales frente a los expertos aislados a la horade alcanzar las mejores decisiones.También en el trabajo de Benjamín Barber (2004)se otorga al debate político un papel central,siendo éste un elemento consustancial de suDemocracia Fuerte. El debate, según este autor,debe, en primer lugar, equilibrar las capacidadesde hablar y de escuchar. Se trata no sólo deexponer las posiciones propias –como en lasversiones liberales- sino de aproximarse a lasde los demás, de ponernos en el lugar del otro.En este sentido, en segundo lugar, al escuchara los demás hay que tomar en consideracióntanto los elementos cognitivos como los afectivos.En un debate intercambiamos razones, perotambién establecemos relaciones. Finalmente,el debate en la Democracia Fuerte también hade combinar su carácter reflexivo con su vocaciónde pasar al mundo de la acción.Incorporar el diálogo supone pues un ejerciciode equilibrio. Y esta es la esencia de la política.Solón, uno de los legisladores del siglo de orode la democracia ateniense, nos legó un poematitulado Eunomía. Esta palabra se traduceprecisamente como equilibrio y sirve paraidentificar la esencia de la actividad política. LaAPT, al incorporar el diálogo, incorpora la política,se politiza. Esto sí es un atentado al alma maquinalde la burocracia, a sus esencias tecnocráticasy a su capacidad de hacer las cosas sin pensar.Alcanzar el equilibrio no es un asunto de eficienciasino de inteligencia, de la inteligencia que segenera hablando, dialogando, compartiendopuntos de vista y alcanzando situaciones decompromiso. Barber lo ha expresado en unafrase magistral:“El autor del lenguaje, el pensamiento, lafilosofía, la ciencia y el arte, además de la ley,los pactos, los derechos individuales, la autoridady la libertad no es el hombre sino los hombres.”4. Hablar y pensar:condiciones para una administracióninteligenteEn este último apartado intentaremos avanzaren el cómo de una APD. ¿Cómo se construyeuna administración que hable, piense y actúeinteligentemente? ¿Cómo lograrlo cuandopartimos de un modelo basado en lainstitucionalización del silencio y la desconfianza?¿Cómo alcanzar la lógica del hacerlo entre todosin sucumbir al riesgo de … y la casa por barrer.No hay respuestas simples a estos interrogantes.Incluso más, la primera y contundente respuestaque deberíamos dar –para no generar falsasexpectativas- es que hacer lo que se proponees muy difícil, dificilísimo. Pasar del cada unoa lo suyo al entre todos no se logra ni coninstrucciones administrativas ni con las quizámás sofisticadas recomendaciones de la ingenieríaorganizativa. No hay una receta clara y asequible.Debemos transformar el alma, la esencia de laorganización; y esto no se logra por decreto.Necesitamos, pues, modificar una estructuragenética que sólo entiende de especializacionesy segmentaciones y que, además, condicionanuestros comportamientos desde hace al menosdos siglos.La dificultad de la tarea es enorme y, por lotanto, no nos atrevemos a lanzar listados derecomendaciones. Nos limitaremos, en cambio,a destacar 4 condiciones que pueden ayudarnosa emprender el camino. No se trata de solucionescon resultados inmediatos, sino de ideas conlas que ir trabajando para no perder la direccióndel cambio que, en nuestra opinión, debemosemprender.4.1. Buen gobierno y transparencia:las condiciones de partidaQuim BRUGUÉ. Una administración que habla es una administración que piensaYa hemos insistido en la necesidad de construiruna administración inteligente y en cómo, paralograrlo, es imprescindible dotarla de capacidad65