Participación ciudadana para una administración ... - Notas de prensa

esponsabilidad de los dirigentes que tienen laresponsabilidad de tomar decisiones, es un caminoen el que la ciudadanía ayuda a tomar mejoresdecisiones.Así lo han entendido los responsables de medioambiente para Europa, con la suscripción delConvenio de Aarhus, que determina un contextonuevo en el que surgen amplias obligacionespara las autoridades en materia de informacióny participación ambiental, pilares básicos, delcitado convenio, junto con el acceso a la justiciaen materia de medio ambiente.La participación ambiental puede definirsecomo: “una serie de acciones que se rigen pordeterminadas pautas de actuación grupal, cuyocometido es la búsqueda de soluciones y dealgún tipo de cambio que afecte a la problemáticaambiental, y así contribuya al beneficio colectivo.De hecho, vendría a ser algo así como unaespecie de responsabilidad moral y social haciala naturaleza y el ambiente” (C.Cadrecha,2001).No todos los individuos sienten la responsabilidadde participar en la toma de decisiones políticasde la misma forma y en las cuestiones ambientalesno es distinto. Es frecuente que la responsabilidadde los ciudadanos por participar en las decisionesambientales se convierta en una acción colectiva.En numerosas ocasiones existe una reacciónindividual ante noticias y situaciones alarmantes,que son percibidas como un riesgo, o por unmodelo de gestión ambiental que van en contrade los intereses generales y por ello, se buscauna agrupación en asociaciones u organizacionesque canalicen las aportaciones individuales.Otras personas, sin embargo, no sienten esanecesidad de manifestar sus inquietudes uopiniones y mucho menos participar, por lo queen este caso es necesario utilizar otros recursospara su motivación, siendo indispensable lainformación y la educación ambiental, paralograr una madurez suficiente de la sociedadque haga posible la participación en las políticasambientales.La ciudadanía debe participar activamente en latoma de decisiones, en general y en las cuestionesambientales, en particular. Para ello, hay quedarle los cauces necesarios que faciliten lainformación y la comunicación de sus demandas.Es el proceso el que se va generando unainteligencia colectiva, conducente a una culturade la democracia participativa en al que, sinmenoscabo del respecto a quien toma lasdecisiones, se asume por parte de la ciudadaníauna actitud preactiva en la construcción de laspolíticas públicas.La pregunta que cabría hacerse es ¿por quédebe existir la participación social en materiaambiental? El Seminario Permanente deParticipación Ambiental aporta razones comola responsabilidad común sobre el estado delmedio ambiente y que nos debe hacer pensaren la búsqueda de soluciones a los problemasambientales que pueden afectar a grandesextensiones de territorio o a un número elevadode personas. También para un mayor desarrollopersonal y comunitario y para el apoyo mutuoa la hora de superar los problemas, enriqueciendoa todos la diversidad de opiniones. Los procesosde participación suelen gozar de flexibilidad ysuponen mayores dificultades de manipulaciónpor parte de unos pocos.Ante una determinada iniciativa, plan o programacon repercusiones para el medio (¿quién escapaz de afirmar que alguno no lo tenga?) laparticipación de los distintos sectores y actoresimplicados es fundamental para poder analizarcon suficiencia y a tiempo los conflictos que seproducen entre los distintos intereses, valorarlas soluciones adecuadas, y evitar la conflictividadsocial. Por todo ello, la participación debe iniciarselo antes posible en el proceso, contar con todoslo actores, establecer los cauces y garantías queaseguren la transparencia, las reglas del debate,y por supuesto, el retorno de las opiniones einformaciones generadas en el proceso departicipación.1.1. El Convenio de AarhusDesde la óptica normativa del Derecho y en lalegislación vigente, se pueden encontrar distintasreferencias de obligatoriedad para las150