Participación ciudadana para una administración ... - Notas de prensa

azones técnicas son secundarias para explicar laprevalencia universal del modelo representativo.La representación acompañada de unadeliberación racional serviría para cerrar conperfección la escisión entre comunidad y estadoy entre justicia y bien común. La concreción dela democracia exige de la representación aunquepueda ser completada con modelos plebiscitariosque servirían para enriquecer su caudaldemocrático pero que nunca podrían ocuparuna posición de privilegio (5) .Ahora bien, la defensa de la democraciarepresentativa no puede realizarse sin repararen los defectos objetivos de su funcionamiento.No basta con alegar que es mejor sistema que lademocracia directa o con poner de relieve lasdificultades de poner en práctica este modelo.Es necesario realizar una lectura crítica del sistemarepresentativo y procurar corregir sus principalesdisfunciones. Asimismo, habrá que contemplarla posibilidad de enriquecer su componenteparticipativo.Como se indicó, la creencia de que la democraciarepresentativa se justifica sólo por razones técnicasy que es contraria por definición a la concepciónde democracia como ejercicio autónomo y directodel poder por parte del pueblo, sustenta en buenaparte la filosofía de la democracia directa (6) .Como se ha señalado, en los últimos años, se hageneralizado la impresión de que el recientedesarrollo tecnológico está en la raíz del revival dela democracia directa. Si bien ello es en gran partecierto, no puede olvidarse que un resurgimientode la ideología encarnada en la democraciadirecta tuvo ya lugar con el auge y proliferaciónde los sondeos de opinión. En realidad, se tratade un ideal presente de manera constante enla conciencia colectiva y que resurge cuando sepresenta una ocasión oportuna que puede tenernaturaleza muy diversa.Antes de examinar con cierto detenimiento lastesis que sustentan la consideración de lademocracia directa como modelo alternativoválido a la democracia representativa y las críticasque las mismas merecen, bueno será dejarconstancia de la práctica unanimidad existentesobre la repercusión de las nuevas tecnologíassobre el modelo democrático. Pueden existirdiscrepancias sobre la importancia de esa influenciay así hay quien opina que la alteración del modelodemocrático será sustantiva frente a quienesconsideran que los cambios serán cualitativamentemenores. Por otra parte, existe quienes sólo venventajas en unos instrumentos de gran potencialdemocrático y hay quienes ven en los mismosel primer problema para la democracia que hade venir. Pero prácticamente nadie afirma laneutralidad (7) . Una neutralidad que el paso deltiempo ha desmentido definitivamente. Loshechos estan demostrando que esa influenciano es predecible, surge de la misma manera queesas tecnologías se han desarrollado socialmente.De forma espontánea, sin planificación, desdeimpulsos sociales que sirven de cauce a nuevasformas y agentes de participación política. Dehecho, son numerosos los acontecimientos(6)En la defensa de la democracia directa siempre se puede encontrar el eco del temor de Rousseau a ceder con la representaciónalgo irreparable para la definición de la autonomía (J. J. ROUSSEAU, El contrato social, * ob. cit., p. 99).(7)Así, S. RODOTA, La démocratie electronique, * ob. cit, p. 11; E. GARCÍA GUITIAN, Sobre la democracia en el ámbitointernacional,* ob. cit., p. 93; A. RUIZ MIGUEL, La igualdad política, Derechos y libertades nº 11, 2002, p. 78. Por su parte,Comago Prieto establece distintas modulaciones para la relación entre nuevas tecnologías y democracia: Distintas modulacionescon las que se presenta la relación nuevas tecnologías/democracia: a) modulación institucional: la democracia electrónicacomo base para la eficacia y eficiencia; b) modulación participativa: la democracia electrónica como base para la revitalizaciónde la democracia; c) modulación utilitarista: la democracia electrónica como herramienta en un mercado político tecnologizado;d) modulación comunitarista: la democracia electrónica como cauce para la autoafirmación identitaria y la formación denuevas comunidades electrónicas; e) modulación deliberativa: la democracia electrónica como práctica dialógica y discursiva,este enfoque subraya la posibilidad de nuevos procedimientos de participación política, incluso en los procesos de deliberaciónprevios previos a la adopción de decisiones; f) modulación radical: la democracia electrónica como praxis simbólica contestariao alternativa (N. COMAGO PRIETO, El debate sobre la democracia electrónica y la crisis de la democracia representativa: críticay replanteamiento del problema en Las tecnologías de la información y la e-democracia, * ob. cit., pp. 54-58); F. PAU i VALL,Democracia e Internet, * ob. cit., pp. 199-200.34