Prémisses d'un nouveau modèle de consommation responsable

D’un point de vue financier, comme le montre le rapport annuel de la Cour des Comptes
sur l’application des lois de financement de la sécurité sociale 124 , on assiste en 2010 à un
record du déficit de la sécurité sociale d’une valeur de 30 milliards d’euros. Ces difficultés à
maîtriser le financement de la protection sociale ne fait qu’accroître les critiques adressées
aux institutions politiques. Le système est également fortement critiqué quant à son efficacité
(en termes de réduction des inégalités et des problèmes de régulation rencontrée) et à sa
légitimité (autour des thématiques de déresponsabilisation individuelle et d’assistance
notamment).
Ces critiques « théoriques » autour d’un modèle qui serait à bout de souffle, se renforcent
par les décisions prises par l’État, qui ne font que confirmer son désengagement en matière
de politique sociale. En témoigne, par exemple, les récentes décisions prises en matière
d’éducation où 16 000 suppressions d’emplois ont été effectuées en 2011 (de façon plus
globale, on constate une réduction de 52 000 postes depuis 2007 125 ). On peut également
effectuer ce constat en matière de logement, puisque l’on observe, comme le rappelle
Bertrand Delanoë, que : « les crédits délégués par l’État aux collectivités locales pour
financer le logement social ont baissé de 40%, passant de 630 millions d’euros en 2010 à 450
millions d’euros en 2012 » 126 . La politique de l’emploi souffre du même désengagement,
comme en témoigne la baisse du budget alloué à la mission « Travail et Emploi », qui passe
de 12,64 milliards d’euros en 2007 127 à 9,3 milliards d’euros en 2012 128 . Cette réduction
budgétaire aura des incidences notamment sur le financement de Pôle Emploi, organisme
chargé de l’emploi en France, sur le volume des contrats aidés, contrats pour lesquels
l’employeur bénéficie d’aides de l’Etat, ainsi que sur l’accès à la formation des demandeurs
d’emploi.
124
Cour des Comptes, Rapport annuel sur l'application des lois de financement de la sécurité sociale, 8
septembre 2011.
125
Béatrice Jérôme, « En cinq ans, 150 000 postes de fonctionnaires en moins », 28 septembre 2011, Le Monde.
126
Bertrand Delanoë, « Crédits de l’État pour le logement social à Paris : un baisse inacceptable », 6 mars 2012,
Paris.fr.
127
Sénat, Rapport général nº91 sur le projet de loi de finance pour 2008, 22 novembre 2007.
128
http://www.emploi.gouv.fr/ressources-budget
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