VERSO IL SECONDO PIANO STRATEGICO - Urbact

Il percorso di revisione
Il documento che segue è il risultato del percorso di revisione del primo Piano Strategico che ha impegnato l’Associazione per
il Piano, i soggetti ad essa appartenenti e non solo, nonché esperti di livello nazionale, su più fronti: il monitoraggio dei progetti,
l’aggiornamento degli scenari territoriali, la valutazione del processo di pianificazione e del governo urbano, l’aggiornamento
della dimensione metropolitana e dei suoi orientamenti e strategie di sviluppo, la riflessione sul ruolo e il significato
del piano strategico come strumento di governo.
Di seguito è descritto il percorso nei suoi passaggi più significativi.
Nel 2005 ha avuto inizio la verifica dello stato di avanzamento e della validità dei progetti del primo Piano sia in termini di
consenso che di capacità di dare sostegno al raggiungimento della visione di sviluppo dell’area fiorentina. Si trattava di capire
se e in che modo gli interventi fossero da ridefinire o integrare, quali i passi operativi, gli strumenti e le procedure da utilizzare
per accelerarne la realizzazione.
Parallelamente è stata avviata l’analisi degli scenari territoriali relativamente agli aspetti demografici, economici, sociali e
culturali che sta portando alla luce fenomeni, in parte non attesi, di veloce e forte cambiamento negli ultimi anni. È opportuno
che l’analisi venga portata a termine con rigore scientifico e in profondità.
Il metodo di lavoro è stato quello proprio della pianificazione strategica con alcuni Tavoli di Approfondimento su tematiche
specifiche, composti da pochi interlocutori per assicurare una maggiore operatività, e con un calendario ben definito di
incontri settoriali ristretti e iniziative pubbliche di presentazione dei risultati.
Più di dieci Tavoli e più di cento operatori di settore ed esperti hanno contribuito a determinare lo stato dell’arte dei singoli
interventi e si sono confrontati sugli sviluppi futuri di questi e di nuovi progetti.
Tre sono stati i momenti di diffusione dei risultati alla città. Nel dicembre 2005 la Conferenza Economica. La cultura motore
dello sviluppo sui temi della produzione culturale, delle nuove tecnologie applicate ai beni culturali e dell’economia della
conoscenza come elementi strategici per lo sviluppo dell’area. Nel luglio del 2006 il seminario Il cambio di passo, la trama del
territorio. Riflessioni su mobilità metropolitana e piano strutturale fiorentino sui temi della pianificazione urbanistica e della
mobilità e dell’accessibilità dell’area. Nel febbraio 2007, il seminario di Riflessione sull’aggiornamento degli scenari territoriali
dell’area metropolitana nell’ambito della revisione del Piano Strategico per la presentazione dei primi risultati dell’analisi.
La fase di redazione è iniziata a settembre 2007 con la stesura di un primo rapporto dal titolo Verso il secondo Piano
Strategico. Materiali di lavoro, ottobre 2007 a cui ne sono seguiti altri tre nel dicembre 2007, febbraio 2008 e maggio 2008, e
una bozza di documento nel luglio 2008.
Il titolo dei quattro rapporti è indicativo della scelta di procedere ad una redazione che coinvolgesse e impegnasse i protagonisti
dell’area urbana fiorentina, i veri autori di tale documento (i redattori politici e tecnici) all’esame continuo della validità
e coerenza della “trascrizione in lettere” delle decisioni, proposte, sollecitazioni e raccomandazioni emerse durante tutta la
durata del lavoro.
Nel 2007 si fa strada anche l’idea di un rinnovamento del nome e del logo dell’Associazione per il Piano Strategico per rilanciare
la propria azione oltre i confini temporali del 2010. Per far questo, insieme a Facoltà di Architettura, Accademia di Belle
Arti e Istituto Superiore per le Industrie Artistiche, è stato coinvolto il mondo giovanile con un concorso di idee rivolto a studenti
di istituti pubblici universitari e parauniversitari. Ciò è servito anche a sollecitare una parte di cittadinanza che di fatto
è stata finora meno coinvolta nelle attività di pianificazione. Sono risultati vincitori del concorso, tra 45 elaborati pervenuti,
il nome Firenze Futura e il logo che utilizziamo in questa pubblicazione
Accanto al monitoraggio dei progetti e all’aggiornamento degli scenari, un altro momento rilevante del percorso di revisione
è stato la valutazione del Piano Strategico fiorentino che si inserisce nell’ambito di un progetto nazionale coordinato dalla
Rete delle Città Strategiche finalizzato a realizzare una valutazione incrociata dei processi di pianificazione strategica di alcune
città italiane. L’analisi si è concentrata in particolare sulla capacità del Piano di costruire e rappresentare la governance di
area vasta, sul suo grado di legittimazione da parte degli attori principali coinvolti nel processo e sull’effettiva capacità di
mettere in rete e implementare le politiche.
Per accompagnare la revisione è stato, inoltre, costituito un Comitato di redazione composto dal Presidente, Vicepresidente,
Segretario generale e Staff di coordinamento di Firenze Futura con il compito di valutare il materiale di lavoro via via emerso
(in termini di documentazione e di esiti dei tavoli), validare i contenuti, dare organicità, fare sintesi dei risultati rispetto agli
indirizzi politici fissati, e redigere il presente documento.
È stato anche richiesto all’Università degli Studi di Firenze di offrire un parere sulla presente pubblicazione. Durante il percorso,
un gruppo interdisciplinare di professori nominato dal Rettore ha seguito la redazione nelle sue varie stesure offrendo di
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