VERSO IL SECONDO PIANO STRATEGICO - Urbact

VERSO IL SECONDO PIANO STRATEGICO INNOVAZIONE E SVILUPPO: ASSI, FATTORI E PROGETTI
3.2 Attività produttive e manifattura di qualità
Il passaggio dalla città accentrata a quella diffusa sul territorio è in molta parte causa del cambiamento della
base produttiva della città, dalla produzione di tipo industriale a quella di tipo terziario. A partire dalla metà degli
anni ’70 l’evoluzione tecnologica, il miglioramento dei trasporti, la maggiore infrastrutturazione del territorio e
l’emergere di diseconomie crescenti nelle principali aree urbane hanno spinto all’affermazione di nuove produzioni
e alla ricollocazione territoriale di quelle tradizionali. In generale, si è verificato un lento ma inesorabile processo
di terziarizzazione (o deindustrializzazione) dell’economia, che ha trovato punte particolarmente elevate
nelle città, che hanno perso molte attività manifatturiere a favore dei comuni periurbani. Non tutte le attività
manifatturiere, tuttavia, ubbidiscono alla “legge” del decentramento, in quanto per determinati settori produttivi
(si pensi alle attività a maggior contenuto di innovazione) restano fondamentali i vantaggi della centralità (rapporti
con altre imprese, con i centri di ricerca, maggiore vicinanza ai servizi). La stessa evoluzione “duale” è stata
sperimentata dalle attività terziarie, per le quali, a fronte di tendenze diffusive dei servizi di massa banali (o a forte
consumo di suolo, come i grandi centri commerciali), si sono registrati fenomeni di agglomerazione relativi ai servizi
a più alta specializzazione.
La peculiarità del capoluogo fiorentino è quella di continuare ad affiancare ad una crescente caratterizzazione
terziaria e commerciale una presenza industriale di tutto rispetto, se paragonata a quella degli altri comuni centrali
di aree metropolitane, anche se in continuo decremento 2 . Lo stesso si può dire per i comuni della cintura,
specialmente per quelli occidentali.
Semplificando molto, la corona urbana intorno a Firenze può essere distinta, anche dal punto di vista funzionale,
in due parti: i comuni occidentali più influenzati dal modello di sviluppo distrettuale (non a caso fanno da cerniera
tra Firenze e Prato), in cui pesano ancora molto le attività manifatturiere e in cui si è assistito recentemente
alla localizzazione di attività produttive a forte consumo di suolo (in primo luogo i grandi centri commerciali,
ma non solo); i comuni di fascia orientale il cui sviluppo è avvenuto in tempi relativamente più recenti e in cui
più marcato è stato il peso delle funzioni residenziali e terziarie diverse dal commercio (intermediazione monetaria,
professioni, informatica, R&S). I comuni occidentali possono essere considerati a buon diritto esempi di
quelle “fasce di transito” tra aree rurali e aree urbane in cui è avvenuto gran parte dello sviluppo regionale del
passato e in cui ancora oggi si trovano i segnali di una maggiore vitalità. Nel complesso, tuttavia, tutta l’area fiorentina
può essere considerata uno dei principali motori dello sviluppo regionale, come mostrano gli indicatori
relativi alla capacità produttiva (PIL), alla dinamicità (investimenti) e alla penetrazione sui mercati esteri (esportazioni)
(tab. 3.9).
Tabella 3.9 PRINCIPALI INDICATORI MACROECONOMICI. Valori pro capite Toscana=100
Fonte: stime Irpet, 2000 e 2005
Le attività manifatturiere
Confrontando il numero degli addetti manifatturieri al 1991 e al 2001 si evidenzia il proseguire del processo di
deindustrializzazione dell’area fiorentina nel suo complesso (-12%) e di Firenze in particolare (-24%). Cresce inoltre
il peso manifatturiero dei comuni della corona sul totale dell’area: assorbivano il 53% degli addetti nel 1991
e ne assorbono il 59% nel 2001. I comuni in cui la presenza manifatturiera si mantiene su buoni livelli e continua
a crescere sono quelli di fascia occidentale: Campi Bisenzio, Scandicci e Sesto Fiorentino (tab. 3.10). Dati più
recenti, relativi al 2005 (Istat, Archivio Asia) confermano le tendenze già rilevate e cioè la progressiva riduzione
degli addetti manifatturieri e la crescita della loro concentrazione territoriale nei comuni suburbani occidentali:
Campi Bisenzio, Scandicci e Sesto Fiorentino ospitano da soli il 40% degli addetti manifatturieri di tutta l’area
metropolitana fiorentina.
2 Al 2001, Firenze mostra una quota di addetti all’industria pari al
17% del totale contro il 16% negli altri grandi comuni, ma anche
una quota di addetti al commercio pari al 24% del totale contro
il 19%. Pesa relativamente meno, dunque, il resto del terziario:
59% contro 64%.