VERSO IL SECONDO PIANO STRATEGICO - Urbact

Signa) e quella di Pontassieve, con valori che si attestano intorno all’8-9% del totale. Al contrario, i comuni con le
quote più ridotte sono quelli a maggiore urbanizzazione (Firenze) e quelli con insediamenti residenziali di qualità
(Fiesole, Bagno a Ripoli), con valori intorno all’1%.
I sette anni passati hanno determinato l’acuirsi delle differenze, dovute ad una gestione non coordinata dell’utilizzo
del suolo e delle politiche abitative, anche di fronte a una forte pressione derivante alla sempre maggiore
migrazione e ai cambiamenti nei bisogni dei cittadini.
Alla domanda tradizionale non ancora soddisfatta si è infatti aggiunta un’area del bisogno che include profili
sociali molto differenti, in cui la questione della casa quando non è propriamente collegata ad un rischio di marginalità
è comunque connesso ad altre necessità di tipo sociale e comunque di assistenza e supporto (inserimento
sociale, abilitazione professionale, orientamento e avvio al lavoro, assistenza alla persona, etc.). Tale è il caso
delle famiglie dotate di una discreta capacità di spesa ma comunque non in grado di acquistare una casa o di
sostenere il livello attuale degli affitti, le giovani coppie, le nuove povertà, gli studenti fuori sede, disabili, ex carcerati:
un quadro composito ed ampiamente diversificato che va ad affiancarsi alla domanda tradizionale composta
prevalentemente da immigrati, fasce povere della popolazione, senza dimora.
Tabella 3.38 COMUNE DI FIRENZE: UTENTI PER CITTADINANZA E TIPOLOGIA DI ACCOGLIENZA
Fonte: Polo delle Marginalità del Comune di Firenze, 2006
La questione casa coinvolge, dunque, un numero sempre maggiore di gruppi sociali, creando una forte segmentizzazione
rispetto al territorio; richiedendo interventi innovativi, che superino la staticità della dimensione abitativa
territoriale per sposare concetti dinamici in risposta a criticità contingenti e bisogni transitori. La sfida è
quella di introdurre una cultura parallela che affronti la questione della casa in un’ottica flessibile e diversificata,
tagliata su esigenze dissimili frutto di numerose variabili esistenziali e suscettibile ai mutamenti che scandiscono
le diverse fasi della vita dell’uomo contemporaneo.
Da parte dei Comuni dell’area fiorentina vi è la necessità di costruire politiche che indirizzino il mercato verso l’affitto
e una flessibilità abitativa che realizzi opportunità per la stabilizzazione degli emigrati e dei cittadini economicamente
e socialmente più deboli, che risponda alla formazione di nuovi nuclei familiari, alle esigenze di
mobilità lavorativa e di studio; che indirizzi e coordini scelte di riorganizzazione residenziale che vede un invecchiamento
strutturale delle abitazioni e della popolazione determinando nuove e diverse necessità di spazio abitativo.
Al fine di farlo diventare un investimento interessante è necessaria una legge nazionale che equipari il prelievo
fiscale nei confronti dell’affitto a quello degli investimenti finanziari. Un percorso che interviene culturalmente
sia sulle imprese che costruiscono abitazioni che sui cittadini che ne diventano proprietari.
Per la realizzazione di un sistema concertativo non possono che corrispondere più organiche linee d’intervento
che spettano prevalentemente alla Regione. Gli stessi finanziamenti stanziati dal Governo con il decreto sull’e-
VERSO IL SECONDO PIANO STRATEGICO INNOVAZIONE E SVILUPPO: ASSI, FATTORI E PROGETTI 169