VERSO IL SECONDO PIANO STRATEGICO - Urbact

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VERSO IL SECONDO PIANO STRATEGICO INNOVAZIONE E SVILUPPO: ASSI, FATTORI E PROGETTI nonostante un continuo ridimensionamento della specializzazione industriale. Questa tendenza di fondo, tuttavia, influenza molto il dibattito politico, in cui acquista sempre maggiore importanza il tema della “delocalizzazione”. Quando si parla di delocalizzazione emergono curiosamente due atteggiamenti opposti: quello degli studiosi che vedono il fenomeno come espressione di capacità imprenditoriale e, quindi, anche di competitività del sistema, e quello degli operatori locali, per i quali delocalizzare significa perdere quote di produzione e occupazione 5 . In realtà, l’analisi dei dati ha mostrato che i processi di delocalizzaizone che al momento interessano l’area fiorentina non hanno (ancora) dimensioni e caratteristiche tali da essere individuati come causa della flessione manifatturiera. Nell’area considerata vi è una certa presenza di forme di delocalizzazione verso paesi a più basso costo del lavoro, ma prevalgono quelle verso paesi con medesimo livello di sviluppo e non mancano delocalizzazioni da parte di imprese straniere nell’area fiorentina, che mostra dunque una certa attrattività. In sintesi, il processo di delocalizzaizone toscano è ancora troppo agli albori per poterne prevedere gli esiti, ma è un fatto che, in Italia, le aree più coinvolte dal processo in questione siano quelle più sviluppate del Nord e, in Toscana, quelle dell’area metropolitana fiorentina, confermando l’ipotesi prevalente nella letteratura di settore, che vede la delocalizzazione come l’espressione di un comportamento imprenditoriale evoluto. L’artigianato di qualità in Toscana Secondo la definizione normativa adottata dalla Regione Toscana (L.R.58/99), le attività dell’artigianato artistico e tradizionale fanno riferimento a due grandi tipologie: - le lavorazioni dell’artigianato artistico, con cui si intendono le produzioni di elevato valore estetico, ispirate a forme e stili che costituiscono gli elementi tipici del patrimonio storico e culturale locale. Rientrano in questo ambito anche le attività di restauro finalizzate alla conservazione dei beni del patrimonio artistico; - le lavorazioni dell’artigianato tradizionale, vale a dire le produzioni e le attività di servizio realizzate secondo tecniche e modalità consolidate nelle consuetudini locali. Passando ad una definizione più operativa, rientrano nell’artigianato di qualità la produzione di abbigliamento su misura, di prodotti in cuoio e pelle, di oggetti di tappezzeria, le lavorazioni artigianali del legno, dei metalli, del vetro e della carta, le attività di restauro, la tessitura, il ricamo, le decorazioni, la fotografia, la produzione di strumenti musicali e i prodotti alimentari tipici. Al 2001 le imprese toscane dell’artigianato artistico sono state stimate in circa 20.000, pari a un sesto del totale delle imprese artigiane. Dal punto di vista della distribuzione per grandi settori di attività, il 69% appartiene all’artigianato tradizionale, il 26% all’artigianato artistico e il restante 6% al restauro del patrimonio artistico. Dal punto di vista territoriale, la provincia di Firenze emerge per il peso della tradizione locale e per il forte ruolo di immagine giocato dalla città capoluogo. Tale provincia assorbe da sola il 38% delle attività dell’artigianato artistico regionale (graf. 3.1). Grafico 3.1 DISTRIBUZIONE PROVINCIALE DELLE IMPRESE DELL’ARTIGIANATO DI QUALITÀ Fonte: Zanni L., Le imprese dell’artigianato artistico e tradizionale in Toscana, Regione Toscana 2001 Determinante, per l’ottimo risultato ottenuto dalla provincia di Firenze è il peso delle attività di restauro, che devono la loro dimensione alla presenza di una forte domanda locale espressa sia dai turisti che dalle Soprintendenze ai Beni Culturali, legate all’alta dotazione artistica del capoluogo. L’area fiorentina figura tra le aree a maggiore concentrazione delle attività dell’artigianato artistico, oltre che per i motivi suddetti, anche per l’eterogeneità delle produzioni riferibili al settore in questione: pelletteria, lavorazione della carta, illuminazione. Le caratteristiche territoriali incidono in maniera determinante sulla tipologia di artigianato attratta e sulle sue caratteristiche organizzative e di performance. Le imprese dell’artigianato artistico e dell’artigianato tradizionale presentano in proposito profili molto diversi: l’artigianato artistico tende a preferire la localizzazione urbana rispetto a quella distrettuale, rivolgendosi in particolar modo alle città d’arte; tende a collocarsi in settori di nicchia, pertanto meno esposti alla concorrenza; tende a puntare soprattutto sul valore estetico e culturale dei beni e servizi prodotti; tende ad avere una rete molto ridotta di relazio- 5 Casini Benvenuti S., Delocalizzazione produttiva da problema a opportunità: il caso dell’area fiorentina in una ricerca Irpet. Atti del convegno, Angeli 2006.
ni interaziendali, ma una buona presenza sulle reti virtuali, rivolte al mercato nazionale e internazionale (graf. 3.2 e tab. 3.12). All’interno dell’artigianato artistico, le attività del restauro tendono a mostrare in maniera più intensa le caratteristiche suddette. Oltre alle attività di restauro non edile, mostrano una spiccata preferenza per la localizzazione urbana le lavorazioni in pelle e cuoio (64%), le produzioni cartario editoriali (62%), la profumeria e le apparecchiature per l’illuminazione (50%). Grafico 3.2 RIPARTIZIONE DELLE ATTIVITA’ DELL’ARTIGIANATO DI QUALITÀ PER TIPOLOGIA TERRITORIALE Fonte: Zanni L., Le imprese dell’artigianato artistico e tradizionale in Toscana, Regione Toscana 2001 Tabella 3.12 CARATTERISTICHE DISTINTIVE DELL’ARTIGIANATO ARTISTICO E TRADIZIONALE Fonte: Zanni L., Le imprese dell’artigianato artistico e tradizionale in Toscana, Regione Toscana 2001 Tabella 3.13 PUNTI DI FORZA DELLA LOCALIZZAZIONE NELLA PERCEZIONE DELLE IMPRESE Fonte: Zanni L., Le imprese dell’artigianato artistico e tradizionale in Toscana, Regione Toscana 2001 Secondo le aziende interessate, la localizzazione urbana garantisce vantaggi soprattutto in relazione a tre aspetti: la vicinanza al mercato di sbocco finale, la vicinanza ai fornitori e il richiamo esercitato dall’immagine della città (tab. 3.13). Tuttavia,se confrontata alla localizzazione distrettuale, quella urbana mostra più svantaggi che vantaggi, in particolar modo per quanto riguarda la dotazione infrastrutturale (9% contro 35%), da mettere in relazione agli alti livelli di congestione tipicamente urbani. Un forte disincentivo al mantenimento/scelta della localizzazione urbana per le attività artigianali deriva poi dall’alta concorrenza che tali imprese si trovano a dover fronteggiare per l’attribuzione del suolo urbano, domandato anche da altre attività terziarie, spesso più remunerative (banche, uffici, negozi). Tra le indicazioni più ricorrenti per l’implementazioni di strategie (istituzionali e imprenditoriali) di sostegno allo sviluppo dell’artigianato di qualità, si possono ricordare: - la creazione di marchi collettivi di origine e qualità, finalizzati a rendere riconoscibili i prodotti, ma anche a garantire la tute- VERSO IL SECONDO PIANO STRATEGICO INNOVAZIONE E SVILUPPO: ASSI, FATTORI E PROGETTI 129
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