VERSO IL SECONDO PIANO STRATEGICO - Urbact

forse già sufficiente, ma inutilizzato da convertire o ristrutturare.
È un processo che non porta a risposte immediate, va perseguito e deve avere una continuità nel tempo.
La residenza temporanea che è rappresentata da studenti, lavoratori impegnati in lavori temporanei e non residenti,
migranti che risiedono a Firenze solo per i mesi di maggiore intensità turistica, i turisti, è quella che riteniamo
abbia avuto nel tempo un maggiore sviluppo e detenga il maggior numero di inadempienze contrattuali e
fiscali.
Le iniziative dell’Università, dell’Azienda Regionale per il Diritto allo Studio, le Opere Religiose, le cooperative rappresentano
numericamente un dato rilevante, ma insufficiente alle sole richieste provenienti dal mondo universitario.
Per questo è necessario monitorare l’offerta e la domanda, definire e coordinare scelte condivise fra i vari soggetti
istituzionali, l’Università, le associazioni economiche, la Cassa Edile, le Congregazioni Religiose, per promuovere
nuove e utili iniziative.
Il mercato del privato può comprendere le esigenze sopra richiamate di residenza temporanea, e le abitazioni
concesse in locazione. È necessario individuare un sistema che incentivi l’offerta di case in affitto, attraverso
benefici fiscali, condizioni perché alla cessata locazione sia possibile rientrarne in possesso in tempi certi, la
gestione del condominio, la qualità della riconsegna.
Per realizzare questo sistema integrato di gestione delle politiche abitative è fondamentale ricostruire le dimensioni
del problema, monitorarlo e, attraverso un tavolo di concertazione che veda impegnati tutti i soggetti istituzionali
e della rappresentanza economica e sociale, definire obiettivi e comportamenti coerenti per realizzarli.
A livello europeo il coinvolgimento di società ed organismi no profit (associazioni di utenti, sindacati, rappresentanze
sociali, imprese del settore, fondi pensione, assicurazioni, etc.) è stato molto ampio, esperienza già presente
in Toscana attraverso “immobiliari sociali”– agenzie di intermediazione fondate da soci pubblici e del terzo settore,
già richiamate nel primo Piano Strategico.
Esperienza che dove si è realizzata tende a fornire una serie di garanzie al proprietario dell’immobile, che và dalla
co-intestazione del contratto di affitto, a fideiussioni che lo assicurano dal rischio del mancato pagamento delle
mensilità.
Esse, dove sono state realizzate hanno concorso al processo di governo, di sviluppo e di riqualificazione del patrimonio
abitativo, arricchendone il mercato dell’affitto a costo controllato e contribuendo a rispondere alle necessità
abitative delle fasce sociali basse ma solvibili.
È necessario affiancare agli interventi diretti degli Enti Pubblici adeguate risorse e capacità organizzative private
per la realizzazione di politiche pubbliche di edilizia sociale.
La gestione di tale politica dovrebbe essere realizzata attraverso:
- un soggetto che coordini fra i vari assessori le politiche di emergenza ed inclusione sociale;
- un soggetto, come un’agenzia della casa (già individuata anche nel primo Piano Strategico) che gestisca l’incontro
fra domanda e offerta nelle politiche abitative relative all’intervento pubblico/privato, la residenza temporanea,
il mercato;
- garantire una costante opera di informazione e sensibilizzazione, conquistare un robusto “capitale fiduciario”.
VERSO IL SECONDO PIANO STRATEGICO INNOVAZIONE E SVILUPPO: ASSI, FATTORI E PROGETTI 171