Handelingen van het Europees Parlement - Europa

176
NL
Handelingen van het Europees Parlement
ik me vanaf de allereerste dag – op 13 januari – heb vastgelegd voor u en voor de ministers
tijdens mijn hoorzitting en op de Ecofin-Raad in Madrid. U kunt op mij rekenen voor het
presenteren van dit geloofwaardige instrumentarium, waarbij ik me zal verlaten op de
voorstellen van mevrouw Ferreira omdat ik er, ik zeg het nog maar eens, van overtuigd
ben dat voorkomen veel goedkoper is dan genezen, niet alleen op dit gebied, maar ook op
andere gebieden.
Sebastian Valentin Bodu, rapporteur voor advies van de Commissie juridische zaken. – (RO)
Ik wilde eerst vermelden dat ik spreek als schaduwrapporteur voor advies.
De huidige financiële crisis heeft laten zien dat er een gebrek is aan beheersing van
crisissituaties die zijn opgetreden bij grensoverschrijdende financiële instellingen in de EU.
Er zijn op nationaal niveau verschillende benaderingen. In het algemeen hebben de
autoriteiten belastinggeld gebruikt om de banken te redden of het vermogen van de bank
in kwestie in hun eigen land geïsoleerd. Om crisissituaties het hoofd te bieden zijn nationale
instrumenten ingezet, maar alleen op het niveau van de eigen kantoren.
Deze acties hebben gezorgd voor een hoger risico in verband met verlies van vertrouwen,
concurrentievervalsing, juridische onzekerheid en de hoge kosten van het redden van
banken, die gedragen worden door de belastingbetaler.
Tot slot: We hebben maatregelen nodig op Europees niveau, zodat crisisbeheersing met
betrekking tot een grensoverschrijdende bankgroep niet meer met nationale systemen
gebeurt. Die kunnen namelijk zeer van elkaar verschillen en hebben de neiging eigen
kantoren op het eigen grondgebied te beschermen, in plaats van het probleem van de hele
groep op te lossen.
Raffaele Baldassarre, rapporteur voor advies van de Commissie juridische zaken. − (IT)
Mevrouw de Voorzitter, mijnheer de commissaris, dames en heren, de crisis heeft ons erop
gewezen dat meer coördinatie op Europees niveau absoluut noodzakelijk is voor de
ontwikkeling en stabiliteit van de financiële markten.
Dat vooropgesteld, wil ik de aandacht vestigen op een fundamentele kwestie, met name
in het licht van de moeizame lopende trialogen. Als financiële toezichthouders de
bevoegdheid krijgen om individuele beslissingen te nemen die rechtstreeks bindend zijn
– zoals voorzien in artikel 10 van de verordening – en als daarmee de politieke wens om
snel te handelen bij noodsituaties wordt vervuld, dan zou deze bevoegdheid, met betrekking
tot het dagelijks toezicht, in strijd zijn met de artikelen 17 en 258 van het Verdrag, op basis
waarvan enkel de Commissie toezicht mag houden op de toepassing van het
Gemeenschapsrecht. In dit geval zou er bovendien een paradoxale situatie ontstaan waarbij
de lidstaten, die middels hun regeringen in het hoogste bestuurlijke orgaan zijn
vertegenwoordigd, indirect verantwoordelijk worden voor de toepassing van het
Gemeenschapsrecht.
Als rapporteur voor advies van de Commissie juridische zaken heb ik een
compromisamendement ingediend dat, volledig in overeenstemming met het Verdrag,
een einde probeert te maken aan de discrepantie tussen de macht van de toezichthouders
enerzijds en de rol en de bevoegdheden van de Commissie anderzijds. Ik hoop dat de
bijdrage van de Commissie juridische zaken een basis kan vormen voor eventuele
compromissen met de andere Europese instellingen, om zo tot een spoedige en meer dan
ooit noodzakelijke oplossing te komen die volledig in overeenstemming is met het
Gemeenschapsrecht.
06-07-2010