Handelingen van het Europees Parlement - Europa

184
NL
Handelingen van het Europees Parlement
Feitelijk zijn de VS in sommige opzichten dichter bij het opstellen van een integrale nieuwe
wetgeving inzake de regulering van en het toezicht op de financiële sector. Ook zijn zij
veel meer gericht op de inhoud, en niet zozeer op een territoriumoorlog. De nieuwe
wetgeving, die momenteel bij het Amerikaanse Congres ligt, voorziet in een
consumentenbureau met aanzienlijke bevoegdheden om uitspraken te doen, met inbegrip
van een verbod op specifieke financiële producten. Gestandaardiseerde derivaten worden
verhandeld op gevestigde beurzen en komen gedwongen via een clearinghouse tot stand.
Hedgefondsen en particuliere participatiemaatschappijen dienen zich vanaf een bepaalde,
zeer hoge kapitaallimiet te registreren bij de SCC.
Nu praten wij hier over de vraag hoe wij de bevoegdheden moeten verdelen tussen de
Europese en de nationale instellingen. Welnu, de oplossing is vrij simpel. De
macroprudentiële instellingen, zoals het ECSR, dienen nauw gelieerd te worden aan de
Europese Centrale Bank, een Europese instelling, terwijl microprudentiële instellingen juist
dienen te worden gecoördineerd door nationale instellingen.
Mario Borghezio (EFD). – (IT) Mevrouw de Voorzitter, dames en heren, de
toezichtsmaatregelen voor het Europese financiële stelsel zouden – en daar zou het verslag
meer de nadruk op moeten leggen – een prioritaire doelstelling moeten zijn, die duidelijk
geformuleerd en ondersteund dient te worden: we moeten strenge handhavingsregels
instellen voor de markt van de derivaten, die een van de belangrijkste oorzaken, zo niet de
belangrijkste, van de huidige financiële crisis is.
Wij houden ons hier echter vooral bezig met een gecentraliseerde instelling, die in zekere
zin een kopie van de ECB is. Dat is niet goed, omdat we nu nog niet weten wat de rol van
de nationale toezichthouders zal zijn – in ons land is dat de Banca d'Italia. Hun rol lijkt een
beetje te worden beperkt tot die van agent, een niet al te duidelijk omlijnde rol. In plaats
daarvan moet het toezicht beginnen bij de lidstaten. In Italië wordt bijvoorbeeld toezicht
gehouden door een netwerk van plaatselijke vestigingen die een goed overzicht hebben
over de situatie.
En waarom moet het hoofdkwartier van de Europese toezichthouder eigenlijk in Frankfurt
worden gevestigd? Wie heeft dat besloten? Op basis van welke criteria behalve, zo zou ik
zeggen, het criterium om het te conformeren aan de ECB? Wij stellen Milaan als
hoofdkwartier voor, een groot financieel en bancair centrum, ook vanuit geo-economisch
oogpunt, omdat Milaan in het hart van Europa ligt.
Ik denk dat dit plan over het algemeen veel ingrijpender moet worden, en maatregelen
moet bevatten waar moed voor nodig is, door in de Europese wetgeving bijvoorbeeld een
scheiding te maken tussen commerciële banken en investeringsbanken, die gebaseerd is
op de principes van de oude wetgeving van de VS.
Danuta Maria Hübner (PPE). – (EN) Mevrouw de Voorzitter, de huidige crisis heeft ons
geleerd dat wanneer een Europese bank in de problemen komt, deze problemen zich al
snel over de grens verspreiden. Daarom wordt er ter preventie van dergelijke situaties een
Europees systeem voor financieel toezicht ingesteld. Hopelijk wordt de toezichtsarchitectuur
zo snel mogelijk gecomplementeerd met een Europees raamwerk voor grensoverschrijdende
crisisbeheersing.
De laatste twee jaar is gebleken dat het duidelijk niet al te verstandig is om te vertrouwen
op nationale maatregelen om de crisis te bezweren. Wij zullen het nieuwe systeem zodanig
moeten ontwikkelen dat wij op effectieve wijze met een crisis kunnen omgaan, morele
06-07-2010