Handelingen van het Europees Parlement - Europa

224
NL
Handelingen van het Europees Parlement
Zal de EU, naast de uiteraard zeer belangrijke bilaterale overeenkomsten, ook multilaterale
overeenkomsten voor internationale samenwerking sluiten voor een doeltreffende aanpak
van de belastingontduiking?
Algirdas Šemeta, lid van de Commissie. − (EN) Ik bevestig dat de Commissie vorig jaar
een voorstel aan de Raad heeft gepresenteerd voor een overeenkomst tussen de Europese
Unie en haar lidstaten en het Vorstendom Liechtenstein om fraude en alle andere illegale
activiteiten te bestrijden en om voor uitwisseling van informatie wat betreft
belastingkwesties te zorgen. Daarnaast heeft de Commissie een ontwerpmandaat aan de
Raad voorgelegd om onderhandelingen te openen over soortgelijke overeenkomsten met
Andorra, Monaco, San Marino en Zwitserland.
Zowel de ontwerpovereenkomst met het Vorstendom Liechtenstein als het ontwerpmandaat
zijn nog in behandeling in de Raad, daar sommige lidstaten politieke bedenkingen hebben
en die dossiers aan de herziening van de spaarrichtlijn van de EU koppelen. Ik ben van
mening dat deze ontwerpovereenkomst en dit ontwerpmandaat niet mogen afhangen van
de herziening van de spaarrichtlijn, want hun doel is om fraude te bestrijden in een tijd
waarin de noodzaak om onze gemeenschappelijke financiële belangen te beschermen zelfs
nog dringender is.
De Commissie beschikt niet over specifieke informatie waarin de belangrijkste derde landen
worden aangegeven die Europese fondsen kiezen voor het opzetten van offshorebedrijven
om belasting te ontduiken. Ik ben er echter van overtuigd dat de voorgestelde
overeenkomsten een bijdrage zullen leveren aan de verbetering van de informatiestroom
op dit vlak. Het zijn essentiële instrumenten ter bevordering van het beleid van goed bestuur
op belastinggebied, dat op de drie volgende beginselen rust: transparantie, uitwisseling
van informatie en een eerlijke belastingconcurrentie.
Het doel van dit beleid is niet op belastingparadijzen op zich gericht, maar om tot
overeenkomst te komen met zoveel mogelijk derde landen over de gemeenschappelijke
beginselen van samenwerking en transparantie. De Ecofin-Raad heeft deze beginselen
bekrachtigd en heeft de noodzaak erkend om ze op een zo breed mogelijke geografisch
basis te bevorderen.
De ontwerpovereenkomst met het Vorstendom Liechtenstein en het ontwerpmandaat
voor onderhandelingen met de vier andere jurisdicties vormen uitstekende voorbeelden
van een gecoördineerde aanpak van de EU. Ze verschaffen een multilateraal kader met
minimumregels voor de uitwisseling van informatie en de verlening van hulp tussen alle
partijen, en daarmee kunnen de lidstaten van de EU en derde landen belastingfraude en
-ontduiking effectiever te bestrijden. De Commissie doet echter meer om haar beleid van
transparantie, uitwisseling van informatie en een eerlijke belastingconcurrentie in haar
betrekkingen met derde landen te bevorderen. Dit gebeurt vooral door middel van
initiatieven die gericht zijn op de betrekkingen met derde landen, zoals de verbetering van
administratieve samenwerking, de gedragscode met betrekking tot vennootschapsbelasting
of de mededeling “Belastingen en ontwikkelingen, samenwerking met ontwikkelingslanden
met het oog op goed bestuur in belastingaangelegenheden”. De Commissie is, samen met
haar lidstaten, ook zeer actief binnen internationale organisaties zoals de OESO, met name
in het wereldwijde forum over uitwisseling van informatie en het peer review-proces daarvan.
Georgios Papanikolaou (PPE). – (EL) Mijnheer de Voorzitter, commissaris, uit de praktijk
en ook uit wat u ons vandaag heeft gezegd, blijkt dat de lidstaten dit zeer belangrijk probleem
niet kunnen oplossen met de controlemechanismen waarover zij beschikken alleen. Het
06-07-2010