Rapport - Bijwerkingen van herstructureringsoperaties - KKS

ervaren instroom van urgenten hangt verder in de ontvangstbuurten wel en in de controlebuurt
niet samen met de ervaring dat de buurt er in zijn geheel op achteruit gaat.
Andere ervaringen hangen echter sterker samen met het idee dat de buurt verslechtert,
namelijk de ervaring dat de bevolkingssamenstelling verslechtert, de gezelligheid
afneemt en er meer rommel op straat ligt. De samenhang tussen een grote ervaren
instroom van urgenten en het idee dat de buurt door nieuwkomers is verslechterd is
eveneens zwak. Nog zwakker is de relatie tussen de ervaren instroom van urgenten en
de huidige buurttevredenheid. Hierbij moet wel worden aangemerkt dat deze relatie in
ontvangstbuurt Selwerd wel bestaat. De buurttevredenheid wordt echter in veel sterkere
mate bepaald door andere zaken, zoals de ervaren veiligheid, kindvriendelijkheid
en de contacten in de buurt.
Op basis van de uiteenzetting hiervoor moeten we concluderen dat sommige resultaten
op de aanwezigheid en anderen op de afwezigheid van een waterbedeffect in
Groningen wijzen. Vooral in ontvangstbuurt Selwerd zien we een aantal tekenen die
wijzen op een ervaren waterbedeffect. Buurtbewoners ervaren daar vaak een grote
instroom van herhuisvestingsurgenten. Eveneens zijn bewoners van deze buurt het
meest negatief over de ontwikkeling van de buurt en vinden zij het vaakst dat nieuwkomers
hier debet aan zijn. Daarbij hangt de ontevredenheid met de buurt en de
ervaring dat de buurt verslechtert in zekere mate samen met de ervaring dat veel herhuisvestingsurgenten
zich in de buurt vestigen. Ook in de andere ontvangstbuurt,
Paddepoel-Zuid, zijn degenen die een grote instroom van urgenten ervaren negatiever
over de ontwikkeling van de buurt.
Andere resultaten duiden echter eerder op de afwezigheid van waterbedeffecten. Allereerst
hangen de ervaren achteruitgang van de buurt en het buurtcijfer veel sterker met
andere factoren samen dan met de ervaren instroom van herhuisvestingsurgenten.
Bovendien ervaren bewoners van de controlebuurt Vinkhuizen-Noord vaak soortgelijke
buurtontwikkelingen als de bewoners van ontvangstbuurt Selwerd. Ook zij
vinden vaak dat de buurt is verslechterd en dat nieuwkomers hier een rol in spelen.
De meningen van bewoners van Vinkhuizen-Noord zijn vaak maar net iets minder
negatief dan die van de bewoners van Selwerd. Daarnaast ervaren bewoners van ontvangstbuurt
Paddepoel-Zuid heel positieve buurtontwikkelingen. Ook zijn zij positief
over de invloed van nieuwkomers op de buurt.
7.7 Rotterdam
7.7.1 Buurtselectie
In vergelijking tot de andere onderzoekssteden is er in Rotterdam de laatste jaren
op grote schaal geherstructureerd. Logisch gevolg is dat veel Rotterdamse buurten
te maken hebben gekregen met een aanzienlijke instroom van herhuisvestingsurgenten.
Om deze reden is bij de selectie van ontvangstbuurten niet alleen rekening
gehouden met de absolute instroom, maar ook met de relatieve instroom. Oftewel,
hoe groot de instroom van urgenten is ten opzichte van de totale instroom in de sociale
huursector. Verder zijn herstructureringsbuurten in het selectieproces uitgesloten
omdat het in deze buurten lastig te bepalen is of ontwikkelingen het gevolg zijn van
225 Bijwerkingen van herstructureringsoperaties