Rapport - Bijwerkingen van herstructureringsoperaties - KKS

“Er zijn duidelijke afspraken gemaakt over hoeveel tijd het zou gaan kosten: dat er om de
zes weken werd vergaderd, dat er tussendoor mensen aangemeld konden worden, dat je
daar van tevoren alle stukken had gelezen. Wij moesten ook een tijdje bijhouden hoeveel
meldingen dan binnen kwamen en naar wie. Dat is vastgelegd in de eerste notulen. En op
die voorwaarden heb ik toestemming gekregen om mee te doen.”
De woonconsulent heeft naast het reguliere verhuurderssysteem een apart programma
waarin alle huurders van het gebied zijn opgenomen. Bijgehouden wordt wanneer
iemand is verhuisd. Eind 2010 waren er 125 casussen besproken in het Sociaal Team;
iets meer dan 15 procent van de 800 huishoudens die inmiddels zijn geherhuisvest.
4.2.3 Driesprong (Breda)
De Driesprong is een van de drie aandachtsgebieden in Breda, naast de Heuvel en
Noordoost. Het gebied ligt aan de oostzijde van Breda en maakt deel uit van de veel
grotere wijk Brabantpark. In 2006 is in samenwerking tussen de Gemeente en Wonen-
Breburg besloten tot de inzet van Zorg op Maat (ZOM) bij de herstructurering van de
Driesprong. ZOM wordt stadsbreed ingezet bij sloop en renovatie. ZOM wordt uitgevoerd
door de Stichting Maatschappelijke Opvang (SMO), gefinancierd door de
gemeente en de betrokken woningcorporatie.
In het voorjaar van 2006 zijn, voorafgaand aan de sloop, alle huishoudens van de
buurt gescreend op problemen die zich als gevolg van de herstructurering zouden
kunnen aandienen, met speciale aandacht voor ‘desintegratie van het sociaal netwerk’
en ‘beperkt aanpassingsvermogen na verhuizing’. Geïnventariseerd is welke problemen
zich feitelijk voordeden binnen het huishouden en welke vormen van begeleiding
en hulp nodig zouden zijn. Op basis van deze inventarisatie is aan SMO een beschikking
afgegeven voor 36 ZOM-trajecten van maximaal 28 uur, om huishoudens te
begeleiden bij de verhuizing en andere geconstateerde hulpvragen (o.a. praktische
ondersteuning, hulp bij financiën en psychosociale hulp).
Naast de inzet van ZOM zijn bewoners van de Driesprong echter ook begeleid door
een medewerker van SurplusWelzijn (voorheen Vertizontaal). Deze persoon was sinds
lange tijd aan de wijk verbonden als opbouwwerker en is nauw betrokken geweest bij
het proces. Samen met de woonconsulent van WonenBreburg heeft hij voor de reeds
genoemde inventarisatie de huishoudens bezocht, de situatie van de huishoudens in
kaart gebracht en is ook na de inzet van ZOM door SMO met een groot aantal huishoudens
‘aan de slag gegaan’.
De aanleiding voor ZOM ligt onder meer in de verklaring van de projectmanager van
WonenBreburg. De corporatie heeft eerder met waterbedeffecten te maken gehad na
de sloop van de buurt Haagpoort in 1996. Huishoudens met een andere leefstijl kwamen
vooral in de Heuvel te wonen wat direct tot problemen leidde. De les voor de
corporatie was indertijd dat herhuisvestingsurgenten een bredere begeleiding nodig
hadden om zo verplaatsing van problemen te voorkomen. Specifiek voor de Driesprong
was de verwachting dat relatief veel bewoners moeite zouden hebben met de
verhuizing, als gevolg van verlies van de bekende sociale infrastructuur en de relatief
zwakke maatschappelijke positie van veel bewoners. Daarnaast was het slechte imago
van de wijk een punt van zorg. WonenBreburg wilde geen problemen doorschuiven. In
93 Bijwerkingen van herstructureringsoperaties