Rapport - Bijwerkingen van herstructureringsoperaties - KKS

Tabel 2.4 Confrontatie primaire BBSH-doelgroep en corporatiekernvoorraad, regio
Regio % Corporatiesector
op totale
woningvoorraad
in principe in de gehele regio kunnen reageren op aangeboden sociale huurwoningen.
Voor beide steden is het dus interessant om een overzicht te geven van de ontwikkeling
van de kernvoorraad in de regio. In beide gevallen heeft de centrale stad een
grote concentratie van goedkope (sociale) huurwoningen en zou de gemeente graag
zien dat randgemeenten een grotere taak krijgen bij huisvesting van lage inkomensgroepen
door nieuwbouw of door andere toewijzing van huurwoningen. Voor zover
hier afspraken in regionaal verband zijn gemaakt, rijst natuurlijk de vraag in hoeverre
deze nagekomen worden.
Eerder zagen we al dat de regio zeer relevant is voor de gemeente Den Haag, waar
de verhouding tussen primaire doelgroep en kernvoorraad krap wordt en afspraken
in regionaal verband gemaakt zijn om te zorgen dat herstructurering niet tot een
afname van de slaagkansen van woningzoekenden op de sociale huurmarkt leidt. Al
enkele decennia zien Den Haag en Rotterdam selectieve migratiestromen optreden
in de vorm van een uitstroom van middeninkomens uit de stad en instroom van
lagere inkomens. Voor een deel is selectieve migratie tegengegaan door enkele grote
nieuwbouwwijken binnen de gemeentegrenzen te realiseren (Nesselande in Rotterdam
en Ypenburg, Wateringse Veld en Leidschenveen in Den Haag), maar tijdens
de herstructureringsperiode was er nog steeds een selectief vertrekoverschot vanuit
bepaalde wijken naar andere regiogemeenten. De veelgehoorde klacht van grote steden
is dat de lasten van het huisvesten van de laagste inkomensgroepen onevenredig
worden verdeeld binnen de regio. In Rotterdam en Den Haag hebben de regionale
afspraken onder andere de functie om de keuzemogelijkheden van de doelgroep in
de regio te stimuleren. Daarbij dient overigens wel opgemerkt te worden dat enkele
regiogemeenten bij Rotterdam en Den Haag ook een aanzienlijke voorraad sociale
huurwoningen hebben, bijvoorbeeld Schiedam, Vlaardingen, Delft en Zoetermeer.
Verder kampen Rotterdamse regiogemeenten als Schiedam, Vlaardingen en Maassluis
ook met ‘grootstedelijke’ problematiek en worden in het regionale beleid dan ook niet
aangewezen als gemeenten die extra moeten inzetten op verruiming of stabilisatie van
de kernvoorraad.
Tabel 2.4 geeft een overzicht van de primaire BBSH-doelgroep en de corporatievoorraad
in de regio Haaglanden en Rotterdam. Voor de Haagse regio geldt in 2003 en
2008 een percentage kernvoorraadwoningen van 93, respectievelijk 87 procent van de
36 Bijwerkingen van herstructureringsoperaties
% Corporatiekernvoorraad
op totale
woningvoorraad
% primaire
doelgroep
van beleid
Haaglanden
2003 36% 33% 28%
2008 34% 30% 29%
Stadsregio
Rotterdam
2002 50% 46% 30%
2008 44% 40% 33%