Rapport - Bijwerkingen van herstructureringsoperaties - KKS

en blijft laag. Ook in vergelijking met ontvangstbuurten in andere steden is men relatief
negatief. Omdat de controlebuurt in Den Haag (Oud-Scheveningen) aansluit op
de andere Haagse ontvangstbuurt (Geuzenkwartier) kunnen we de ervaren ontwikkelingen
in Schilderswijk-West niet vergelijken met de ervaren ontwikkelingen in een
‘Schilderswijk-achtige’ buurt met een beperkte instroom van herhuisvestingsurgenten.
Daardoor kunnen we niet hard maken dat de ervaren negatieve ontwikkelingen in de
Schilderswijk-West toe te schrijven zijn aan de invloed van herhuisvestingsurgenten.
In de andere ontvangstbuurt, Geuzenkwartier (die we wel kunnen vergelijken met de
controlebuurt), ervaart men veel minder veranderingen en is men hier ook minder
ontevreden over. Daarbij zijn bewoners vaak tevreden met de buurt. In vergelijking
tot de controlebuurt ervaart men in Geuzenkwartier minder dynamiek en is men iets
positiever over de buurt. In Geuzenkwartier zien we dus geen signalen die wijzen op
het bestaan van een waterbedeffect.
Waar in Groningen en Den Haag sommige resultaten nog op een waterbedeffect op
buurtniveau zouden kunnen wijzen, is dit niet het geval in Ede en Breda. De resultaten
in de Edese ontvangst- en controlebuurten verschillen amper. Overal worden weinig
veranderingen en slechts een heel beperkte instroom van herhuisvestingsurgenten
ervaren. Ook is de tevredenheid in de verschillende buurten vrijwel gelijk. In Breda
zien we dat men niet in de controlebuurt, maar juist in één van de ontvangstbuurten,
Heusdenhout, de minste veranderingen en achteruitgang ervaart en men het meest
positief is over de buurt. Hoewel bewoners van de andere ontvangstbuurt, Brabantpark,
vaker negatieve ontwikkelingen ervaren en men ook wat minder tevreden is met
de buurt, verschilt dit beeld niet wezenlijk met het beeld in de controlebuurt Tuinzigt.
Het beeld in Tuinzigt is op punten zelfs nog net iets negatiever dan dat in Brabantpark.
Al met al blijken de buurtoordelen van bewoners van de ontvangstbuurten behoorlijk
uiteen te lopen. Dit komt deels doordat de karakters van de steden en buurten
in dit onderzoek behoorlijk verschillen. Allereerst verschilt het aantal herhuisvestingsurgenten
in de ontvangstbuurten sterk tussen de onderzoekssteden (zie Hoofdstuk 7).
Dit aantal is logischerwijs aanzienlijk groter in de grotere onderzoekssteden, omdat
daar op grotere schaal is geherstructureerd. Daarnaast ligt het voor de hand dat er
in grotere steden andere, wellicht extremere, buurtontwikkelingen plaatsvinden dan
in de middelgrote steden. Ook kan de aanwezigheid van een groot aantal studenten,
zoals in Groningen, van invloed zijn op de ontwikkeling van buurten. Verder varieert
het aandeel sociale huurwoningen sterk in de onderzoeksbuurten. Dit kan ook van
invloed zijn op de ontwikkeling van buurten, aangezien herhuisvestingsurgenten vrijwel
allemaal binnen de sociale huursector verhuizen. Daarbij komt dat in de sociale
huursector gemiddeld genomen vaker verhuisd wordt dan in de koopsector en sociale
huurders onevenredig vaker een (zeer) laag inkomen en zwakke arbeidsmarktpositie
hebben. In Breda en Ede ligt het aandeel sociale huur gemiddeld genomen lager
dan in de grote steden, namelijk tussen de 35 en 50%. In twee van de Haagse onderzoeksbuurten,
Geuzenkwartier en Oud-Scheveningen, geldt eveneens dat het aandeel
sociale huurwoningen niet heel fors is; tussen de 35% en 45%. In Schilderswijk-West
ligt dit aandeel met 65% weer aanzienlijk hoger. Ook in Groningen en Rotterdam is
het aandeel sociale huurwoningen in de onderzoeksbuurten relatief hoog, tussen de
55% en 90%.
251 Bijwerkingen van herstructureringsoperaties