Rapport - Bijwerkingen van herstructureringsoperaties - KKS

Tabel 2.2 Overzicht sloop en nieuwbouw van sociale huurwoningen in de periode 2000-2009 in
de drie onderzoeksgemeenten
Gebiedsindeling en
Eigendomsvormen
totale aandeel huishoudens 44 procent, terwijl de totale corporatievoorraad (waarvan
93 procent kernvoorraad) uitkwam op 57 procent. Ook Rotterdam heeft een groot aantal
betaalbare particuliere huurwoningen. Dit wordt geschat op ongeveer 66 procent
van de totale particuliere huurvoorraad in de stad. De Rotterdamse woningcorporaties
hadden dan ook ruime mogelijkheden om te slopen. Dit werd ondersteund door
het gemeentelijk beleid, vooral ten tijde van wethouder Pastors (Leefbaar Rotterdam)
die uitging van het principe ‘geen terugbouw van gesloopte corporatiewoningen’. In de
praktijk is er, zeker na de Woningbouw afspraken met het Rijk van 2005 wel degelijk
teruggebouwd. Tabel 2.2 laat echter zien dat het sloopsaldo binnen en buiten de
Rotterdamse herstructureringswijken negatief is. De corporatievoorraad is in totaal
afgenomen met bijna 20.000 woningen. Hoewel in 2008 de kernvoorraad corporatiewoningen
dus aanzienlijk kleiner is geworden, is deze op stedelijk niveau gezien
nog altijd ruim voldoende om de hele Rotterdamse primaire doelgroep te huisvesten
(zie Tabel 2.1). Ook de particuliere huurwoningvoorraad biedt in Rotterdam nog veel
ruimte voor huisvesting van de primaire doelgroep.
2.4 Herconcentratie of niet?
Een centraal thema is in hoeverre er sprake is van concentratie van een eenzijdige
(goedkope) sociale huurvoorraad. Hiervoor keken we vooral naar ontwikkelingen
op stedelijk niveau en een onderscheid naar wijktypen (herstructurering versus overige
wijken). Het vraagstuk van (her)concentratie speelt echter op lagere schaalniveaus,
vooral wijken en buurten. Ook op het niveau van wijken hebben we de ontwikkelingen
in de woningvoorraad naar eigendomsvorm in kaart gebracht. Op dit moment loopt
34 Bijwerkingen van herstructureringsoperaties
Breda Den Haag Rotterdam
Herstructureringswijken
Sloop 629 6.660 14.154
Nieuwbouw 380 934 2.971
Saldo -249 -5.726 -11.183
Overige wijken
Sloop 85 1.564 5.766
Nieuwbouw 601 2.911 3.166
Saldo 516 1.347 -2.600
Totaal
Sloop 714 8.224 19.920
Nieuwbouw 981 3.845 6.137
Saldo 267 -4.379 -13.783
Sloop-nieuwbouw ratio 0,73 2,14 3,25
Breda 2002-2009: activiteiten van de drie grootste corporaties; vergelijking met Tabel 2.1 loopt
niet geheel synchroon.
Bronnen: Breda: Gemeente Breda O&I; Rotterdam: COS Rotterdam; Den Haag: Vastgoedmonitor ABF.