Rapport - Bijwerkingen van herstructureringsoperaties - KKS

evolkingssamenstelling en de omgang tussen bewoners zijn verslechterd, en de rommel
op straat en de criminaliteit zijn toegenomen. Hoewel de ervaren instroom van
urgenten er zeker wel toe doet is het dus niet de belangrijkste voorspeller van de ervaren
achteruitgang van de buurt.
In alle Rotterdamse onderzoeksbuurten zien we dat bewoners de nodige verhuismobiliteit
ervaren. Terwijl men deze in de ontvangstbuurten koppelt aan een verslechtering
van de buurt, is dit in de controlebuurt veel minder het geval. Ook zien we dat wanneer
men een grote instroom van herhuisvestingsurgenten ervaart, men vaker vindt
dat de buurt door nieuwkomers verslechtert. Dit is echter nog sterker het geval wanneer
men vindt dat nieuwkomers slecht in de buurt passen, niet dezelfde normen en
waarden hebben, of geen Nederlandse achtergrond hebben. Deze bevindingen zijn in
lijn met het beeld dat professionals en bewoners hebben. Zij geven aan dat problemen
met nieuwkomers in de ontvangstbuurten ontstaan door leefstijlverschillen. In Oosterflank
gaat het voornamelijk om de komst van jonge gezinnen in een buurt met veel
senioren. Ook speelt mee dat de buurt langzaam aan het verkleuren is. In Vreewijk is
die verkleuring nog veel sterker een thema, want veel bewoners hechten daar nog sterk
aan de oude Nederlandse cultuur en zien daardoor de komst van niet-westerse huishoudens
als een bedreiging.
Terwijl er duidelijke onderlinge verschillen zijn ten aanzien van de ontwikkeling van
de buurt, denken bewoners van de verschillende Rotterdamse onderzoeksbuurten
ongeveer hetzelfde over de staat van hun buurt op dit moment. Zij zijn vrijwel even
tevreden met hun buurt. Wanneer zij een grote instroom van herhuisvestingsurgenten
ervaren, dan zijn zij gemiddeld wel wat minder tevreden met hun buurt. De tevredenheid
met de buurt hangt echter sterker samen met de veiligheidsbeleving en het
ervaren onderhoud.
In Rotterdam wijzen een aantal tekenen op het bestaan van een waterbedeffect. Om
te beginnen ontwikkelen de ontvangstbuurten zich volgens haar bewoners minder
gunstig dan de controlebuurt. Daarnaast is men in de ontvangstbuurten aanzienlijk
negatiever over de gevolgen van de verhuismobiliteit dan in de controlebuurt, hoewel
men daar ook de nodige verhuismobiliteit ervaart. Verder blijken de achteruitgang
van de buurt in zijn algemeen, de achteruitgang van de buurt door nieuwkomers en
een lager buurtcijfer allemaal samen te hangen met een grote ervaren instroom van
herhuisvestingsurgenten. Andere factoren hangen hier echter aanzienlijk sterker mee
samen. Hierom reikt het toch te ver om te concluderen dat de instroom van herhuisvestingsurgenten
een bepalende factor in het buurtverval is. De ervaren instroom van
urgenten in Rotterdam kan beter gezien worden als onderdeel van een groter proces
van een veranderende bevolkingssamenstelling die tot een ervaren buurtachteruitgang
leidt.
247 Bijwerkingen van herstructureringsoperaties