Rapport - Bijwerkingen van herstructureringsoperaties - KKS

totale corporatievoorraad. Voor de Stadsregio Rotterdam komt het aandeel kernvoorraadwoningen
binnen de corporatiesector in 2008-2009 uit op ongeveer 91 procent.
Op grond van die gegevens is in de derde kolom het percentage corporatiekernvoorraad
berekend (voor de regio als geheel).
Voor de regio Haaglanden blijkt dat de corporatiekernvoorraad in principe voldoende
zou moeten zijn om de primaire doelgroep te huisvesten. Hoewel er zeer beperkte
data aanwezig zijn over de betaalbaarheid van de particuliere huursector in de andere
regiogemeenten is de algemene inschatting dat juist in deze regiogemeenten weinig
particuliere huurwoningen tot de kernvoorraad behoren. Zoals in paragraaf 2.3 al
genoemd werd, is de kernvoorraad echter ruimer vanwege de aanwezigheid van forse
aantallen particuliere huurwoningen in Den Haag, maar ook Rotterdam. Vooral voor
Den Haag is dit relevant, omdat de corporatiekernvoorraad nauwelijks meer toereikend
lijkt voor de huisvesting van de doelgroep. In de gemeente Den Haag zelf zijn
er ongeveer 23.000 betaalbare particuliere huurwoningen die (vooralsnog) enige druk
van de ketel halen. Binnen de gemeente Den Haag boden grote nieuwbouwlocaties
ruimte voor vervangende nieuwbouw van corporatiewoningen, maar ook de regio
heeft op dit punt een belangrijke taak (zie ook paragraaf 2.2.1).
De Stadsregio Rotterdam zit voor wat betreft de corporatiekernvoorraad aanzienlijk
ruimer in zijn jas en hoeft zich vooralsnog geen zorgen te maken. Alleen al de corporatiekernvoorraad
lijkt momenteel nog ruim voldoende om de primaire doelgroep te
huisvesten, dus los van de betaalbare particuliere huurvoorraad.
2.6 Koopwoningen in de kernvoorraad?
Anders dan vaak gedacht zijn lage inkomensgroepen (waaronder de primaire doelgroep
van beleid) niet uitsluitend aangewezen op de sociale huursector. Naast een deel
van de particuliere huursector is een deel van de koopsector in Rotterdam en Den Haag
mogelijk financieel bereikbaar voor lagere inkomensgroepen. Landelijk, maar zeker in
de grote steden is de afgelopen jaren veel werk gemaakt van de verkoop van sociale
huurwoningen. Vooral in Rotterdam worden tussenvormen aangeboden door de corporaties
Woonstad Rotterdam (MVE) en Woonbron (Te Woon, Koopgarant), waarbij
men een korting op de marktprijs krijgt bij aankoop van de woning en de woning bij
verhuizing kan worden teruggekocht door de corporatie. Deze woningen blijven zo
indirect binnen de invloedssfeer van deze corporaties en kunnen na terugkoop weer
als sociale huurwoning of als koopwoning met korting op de markt worden gebracht.
Het gaat bij Woonbron en Woonstad gezamenlijk om ongeveer 10.000 woningen sinds
2000. In Den Haag hebben twee corporaties tussenvormen in de aanbieding (Koopgarant
en Beter Wonen) maar gaat het om niet meer dan enkele honderden woningen.
Ook in Breda bieden corporaties wel tussenvormen aan (Koopgarant, Koopcomfort en
Slimmer Kopen), maar het gaat hier om kleine aantallen.
Verdere analyse van de koopwoningmarkt (niet zijnde tussenvormen tussen koop en
huur) is nodig om vast te stellen wat eventueel als kernvoorraad mag worden aangemerkt.
Huishoudens op de grens van de secundaire ZFW-doelgroep (dus een bruto
37 Bijwerkingen van herstructureringsoperaties