Rapport - Bijwerkingen van herstructureringsoperaties - KKS

slaagkansen van reguliere woningzoekenden. Dit is deels te verklaren doordat in 2007
in Rotterdam relatief veel woningen zijn gesloopt. In de jaren daarvoor waren er meer
herhuisvestingskandidaten actief op de sociale huurmarkt. Op buurt- en blokniveau
worden de slaagkansen van reguliere woningzoekenden soms wel sterk beperkt, bijvoorbeeld
door regelingen die herhuisvestingsurgenten voorrang geven voor
nieuwbouw. De laatste jaren moeten de afnemende slaagkansen van reguliere woningzoekenden
vrijwel geheel worden toegeschreven aan forse groei van het aantal actieve
woningzoekenden, temeer daar het aantal actief zoekende herhuisvestingsurgenten
door de economische crisis en de bijbehorende temporisering van de herstructurering
drastisch afgenomen is (met uitzondering van Breda).
2. Effecten van herstructurering op herhuisvestingsurgenten
Dit onderzoek geeft zowel inzicht in het effect van herstructurering op het keuzeproces
van herhuisvestingsurgenten, op de rol van begeleiding hierin, als op de
veranderende woonsituatie van herhuisvestingsurgenten.
Keuzeproces verloopt meestal soepel
Herhuisvestingsurgenten voelen zich niet vaak beperkt in hun woningkeuze
De woningkeuze van herhuisvestingsurgenten wordt hoofdzakelijk beperkt door hun
inkomen, de informatie die zij hebben, en hun zoekprofiel. Het zoekprofiel beperkt de
keuze van urgenten veelal tot woningen met een beperkt aantal kamers en een specifiek
woningtype. De meerderheid van de urgenten voelt zich echter niet beperkt.
Van degenen die zich wel beperkt voelen, is er slechts een kleine minderheid die helemaal
geen keuzevrijheid heeft ervaren. Urgenten hebben dus het gevoel dat zij ruimte
hebben om hun voorkeuren na te jagen. Hierbij wegen voor sommige urgenten hun
buurtvoorkeuren en voor anderen hun woningvoorkeuren zwaarder. De verhouding
tussen deze twee groepen herhuisvestingsurgenten ligt ongeveer gelijk. De
twee belangrijkste woningwensen betreffen de grootte (hoe groter hoe beter) en het
woningtype (eengezinswoning). Wat betreft de buurt wilden urgenten vaak verhuizen
naar een buurt waarmee zij zich verbonden voelen, en die een gunstige ligging heeft
(t.o.v. voorzieningen, openbaar vervoer, werk en het stadscentrum).
Bij herhuisvesting is het maken van wooncarrière meestal onmogelijk, omdat de urgentiestatus
verleend wordt voor vergelijkbare sociale huurwoningen. De discretionaire
bevoegdheden van woonconsulenten geven echter mogelijkheden om het zoekprofiel
te ‘verruimen’. Directe bemiddeling wordt vooral ingezet voor herhuisvestingsurgenten
die in dezelfde wijk willen blijven (vaak ouderen die van een eengezinswoning
naar een appartement willen verhuizen), maar ook grote gezinnen, die door schaarste
van grote sociale huurwoningen lastig te plaatsen zijn. Hoewel woonconsulenten zich
doorgaans terughoudend opstellen, grijpen zij ook in als herhuisvestingsurgenten voor
een sloopwoning kiezen en zich daar niet bewust van (lijken te) zijn.
Herhuisvestingsurgenten zijn redelijk tevreden over de begeleiding
Bijna twee derde van de ondervraagde herhuisvestingsurgenten is redelijk tot goed te
spreken over de begeleiding die geboden is tijdens het herhuisvestingsproces. Ongeveer
een kwart heeft hier zelfs het predicaat ‘goed’ voor over. Tegelijkertijd scoort de
260 Bijwerkingen van herstructureringsoperaties