Rapport - Bijwerkingen van herstructureringsoperaties - KKS

4 Begeleidingstrajecten
4.1 Inleiding
Sinds enkele jaren zien we dat woningcorporaties in toenemende mate betrokken zijn
bij, of initiatiefnemer zijn van, zogenoemde ‘achter-de-voordeur-projecten’. Het betreft
een manier van outreachend werken waarbij een dienstverlenende organisatie langs
gaat bij de bewoners. Het huisbezoek wordt gebruikt om in kaart te brengen welke problemen
binnen een huishouden bestaan en daar vervolgens oplossingen voor te vinden
(Cornelissen & Brandsen, 2007: 7). Deze werkwijze past in de bredere ontwikkeling
waarin corporaties zich naast de kerntaak ten aanzien van wonen ook richten op meer
sociale aspecten 19 . Binnen de stedelijke vernieuwing zien we dat onder meer terug bij
herhuisvesting. In paragraaf 3.4.4 hebben we de achtergronden daarvan beschreven.
In de steden Breda, Den Haag, Ede, Groningen en Rotterdam hebben we gezocht
naar voorbeelden van begeleidingstrajecten die gekenschetst kunnen worden als
‘brede herhuisvesting’, omdat ze veel meer zaken omvatten dan alleen woning- en
verhuisgerelateerde zaken. In de steden Breda, Rotterdam en Groningen hebben we
voorbeelden van brede herhuisvesting kunnen vinden; in Den Haag en Ede niet. In
paragraaf 3.4 zijn we al uitgebreid ingegaan op de aanpak van herhuisvestingsurgenten
met problemen, in het bijzonder overlastgevers. In dit hoofdstuk gaan we dieper in op
de ervaringen van professionals vanuit woningcorporaties, zorg- en welzijnsinstellingen
die zich met verschillende facetten van brede herhuisvesting bezighouden.
In paragraaf 4.2 introduceren we de begeleidingstrajecten die we onder de loep genomen
hebben. Daarbij gaan we direct in op de beschrijving van het project zelf. Voor de
beschrijving van de wijken die het startpunt waren van begeleiding verwijzen we naar
de uitgebreide deelrapportage (Doff & Kleinhans, 2012). Ook de taakopvatting van de
professionals komt expliciet aan de orde, gevolgd door een samenvattende typering van
de aanpak. In paragraaf 4.3 komt het oordeel van de professionals zelf over de aanpak
aan de orde. Vervolgens gaan we in paragraaf 4.4 dieper in op succes- en faalfactoren in
de begeleidingstrajecten. In de slotparagraaf trekken we een aantal conclusies.
4.2 De begeleidingstrajecten in beeld
4.2.1 Pendrecht (Rotterdam)
Pendrecht is de oudste van de Zuidelijke Tuinsteden van Rotterdam 20 . In 2007 startte
de woningcorporatie Woonstad Rotterdam in het kader van herhuisvesting een achterde-voordeurproject
onder een deel van de bewoners in de Ossenisse-buurt. Daartoe
19 Al staat deze ontwikkeling danig onder druk door de sterk afnemende investeringscapaciteit van
woningcorporaties.
20 De andere Zuidelijke Tuinsteden zijn Zuidwijk, Lombardijen en Groot-IJsselmonde.
87 Bijwerkingen van herstructureringsoperaties