Rapport - Bijwerkingen van herstructureringsoperaties - KKS

Tabel 2.8 Verdeling geslaagden woningzoekenden naar voorrangspositie in Rotterdam
Rotterdam 2001 2002 2003 2004 2005 2006* 2007 2008 2009 2010
Herhuisvesting 753 794 960 1233 1352 - 857 1085 716 499
Andere voorrang 915 644 547 500^ 425 - 569 556 634 602
Regulier 7088 6164 5548 5927 6797 - 6884 6729 5787 7016
Totaal 8756 7602 7055 7660 8574 - 8310 8370 7137 8117
Herhuisvesting 9% 10% 14% 16% 16% 13% 10% 13% 10% 6%
Andere voorrang 10% 8% 8% 7% 5% 6% 7% 7% 9% 7%
Regulier 81% 81% 79% 77% 79% 81% 83% 80% 81% 86%
Totaal 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
^ 2005 andere voorrangskandidaten = schatting
* Alleen cijfers over drie kwartalen beschikbaar: verdeling op basis van drie kwartalen.
Bron: Monitor aanbodmodel Rotterdam diverse jaren en rapportages woonruimteverdeling stadsregio Rotterdam, OTBbewerkingen.
de economische crisis. Het aantal reguliere woningzoekenden stijgt juist weer sinds
2008.
Vermeldenswaardig is de stijging van het aantal reguliere verhuringen in 2005. Hiervoor
zijn twee verklaringen, namelijk een administratieve verandering (omdat directe
bemiddelingen buiten de Woonkrant om vanaf dan ook worden meegeteld) alsmede
een toename van de nieuwbouw (zie Monitor Aanbodmodel Rotterdam 2005).
2.8 De Brusselnorm, herhuisvesting en slaagkansen
Tot slot komen we op de relatie tussen de nieuwe inkomensnorm voor woonruimteverdeling,
kortweg ‘Brusselnorm’, en de herstructurering. Per 1 januari 2011 heeft de
inkomensnorm een bovengrens van €33.614 11 . Van alle vrijkomende corporatie huurwoningen
met een prijs tot de liberalisatiegrens (€ 652,52 in 2012) moet 90 procent
worden toegewezen aan huishoudens met een inkomen onder de Brusselnorm. De
teneur van de discussie over deze norm (zie paragraaf 2.2) is dat de lage middeninkomens
op de huurwoningmarkt in hun slaagkansen aangetast worden, vooral in
gebieden waar de marktdruk hoog is. De vraag is of dat in onze drie onderzoeksgemeenten
ook het geval is.
Den Haag c.q. regio Haaglanden neemt op dit punt overigens een andere positie in
dan de andere twee gemeenten. In het kader van de regionale afspraken omvat het
begrip ‘doelgroep’ niet alleen de primaire BBSH-doelgroep, maar ook de lage middeninkomens
(tot de voormalige Ziekenfondsgrens). Jaarlijks wordt minimaal 70 procent
van de vrijkomende bestaande voorraad (exclusief nieuwbouw) aan de primaire
BBSH-doelgroep verhuurd. De overige 30 procent wordt toegewezen aan lage middeninkomens
en daarboven. Voor nieuwbouw met een huur onder de aftoppingsgrenzen
geldt dat minimaal 90 procent aan de primaire BBSH-doelgroep wordt verhuurd. Met
de invoering van de Brusselnorm wordt in zekere zin de feitelijke toewijzing (in Haag-
11 Per 1 januari 2012 is deze inkomensgrens bijgesteld naar €34.085,-
43 Bijwerkingen van herstructureringsoperaties