Att tänka nytt för att göra nytta - om perspektivskiften i ... - Regeringen
Att tänka nytt för att göra nytta - om perspektivskiften i ... - Regeringen
Att tänka nytt för att göra nytta - om perspektivskiften i ... - Regeringen
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
SOU 2013:40Handlingsutrymmet för innovationer och förändringsarbeteDet finns en vilja <strong>att</strong> kunna skilja på vilka av statsbudgetens utgifters<strong>om</strong> är avsedda <strong>att</strong> finansiera förvaltningsuppgifter och vilka s<strong>om</strong> äravsedda <strong>att</strong> finansiera sakverksamheter. I dag är emellertid uppdelningeni förvaltningsanslag och sakanslag ingen formell indelning menregeringen delar ändå in anslagen i förvaltningsanslag och sakanslagoch tillämpar informella principer <strong>om</strong> vilka utgifter s<strong>om</strong> får eller börbelasta respektive anslag. Det finns dock inga formella kriterier <strong>att</strong>identifiera förvaltningsanslag utifrån. 37Av intervjuerna framk<strong>om</strong>mer det <strong>att</strong> systemet med hur förvaltnings-respektive sakanslag får användas uppf<strong>att</strong>as s<strong>om</strong> inkonsekventoch <strong>att</strong> praxis för vad sakanslag får finansiera varierar.I en samlad analys av tjugo myndighetsanalyser s<strong>om</strong> Statskontorethar gen<strong>om</strong>fört under de senaste fyra åren redovisar manexempel på <strong>att</strong> det saknas kriterier för när uppdrag ska finansieraseller inte finansieras in<strong>om</strong> ramen för förvaltningsanslaget och <strong>att</strong>det saknas en sammanhållen princip för hur myndigheter ska finansierasvia anslag, bidrag eller avgifter. 38En annan synpunkt gällande anslagens utformning är <strong>att</strong> det kanvara k<strong>om</strong>plicerat <strong>att</strong> hantera så kallade minst- och högstposter iregleringsbreven och dessa kräver en hel del arbete och kontinuerliguppföljning för <strong>att</strong> utgifterna ska hamna på rätt nivå. Detta hartidigare uppmärksammats av Ekon<strong>om</strong>istyrningsverket. 395.8 Stöd till statliga myndigheter <strong>att</strong> bedrivainnovations- och förändringsarbete5.8.1 Utvecklingsansvaret för statliga myndigheter ärdelegerat men uppföljningen är svagAnsvaret för <strong>att</strong> fortlöpande utveckla verksamheten ligger påmyndigheten. 40 Den ska gen<strong>om</strong> samarbete med myndigheter ochandra verka för <strong>att</strong> ta till vara de fördelar s<strong>om</strong> kan vinnas förenskilda samt för staten s<strong>om</strong> helhet. Syftet är <strong>att</strong> samordna myndigheternasverksamhet med angränsande verksamheter för <strong>att</strong>underlätta för enskilda och för <strong>att</strong> undvika dubbelarbete vidmyndigheterna. 4137Ekon<strong>om</strong>istyrningsverket (2009:39), Förslag till utvecklad finansiell styrning, s 16.38Statskontoret 2013, Stärk kedjan!, s. 6.39Ekon<strong>om</strong>istyrningsverket (2009:39), Förslag till utvecklad finansiell styrning s 26.406 § Myndighetsförordningen (2007:515).41SOU (2004:23), Från verksförordning till myndighetsförordning, s. 271.117
Change language