Att tänka nytt för att göra nytta - om perspektivskiften i ... - Regeringen

SOU 2013:40Motivation, värdegrund, ledarskap och strukturell förmågaservicekontor eller andra gemensamma kontaktpunkter. Regeringengör också bedömningen att utvecklingen av den lokalastatliga servicen bör ske i dialog med berörda kommuner och möjligheternatill samordnade servicelösningar bör övervägas när så ärlämpligt. 39 För att säkerställa att medborgarnas, kommunernas ochföretagens kontakter med statliga myndigheter präglas av enkelhetoch tydlighet gör regeringen också bedömningen att det finnsbehov av ett samlat statligt agerande på central, regional och lokalnivå. 40Det finns en rad sakområden i offentlig verksamhet vars effektivitethar konstaterats bli lidande av bristande koordinering ochsamverkan. Det gäller, för att nämna några exempel, samverkan föratt hindra återfall i brott, högskolans lagstadgade uppgift att samverkamed näringslivet, stöd till barn och unga med funktionsnedsättning,den statliga rymdverksamheten, sociala insatsgrupper förunga i riskzon att utveckla en kriminell livsstil samt processernasom ska leda fram till att nyanlända etableras i arbets- och samhällslivet.41 Orsakerna till bristande samverkan tycks variera. I enstudie om bristande samverkan på olycksplatser förklaras de outveckladesamverkansformerna med bl.a. ojämnt fördelad informationinom och mellan organisationer och att incitament saknas. Detär sannolikt faktorer som kan förklara bristande samverkan inomflera områden. 42 Till detta kan man lägga att organisationer ellerenheter antagligen alltför sällan följs upp på hur väl man samarbetar.6.6.2 Stora skillnader i förutsättningarna för samverkanDe statliga myndigheternas samverkan är omfattande och svåröverskådligoch den genomförs med stor variation vad avser reglering,organisering, finansiering, uppföljning och vilket stöd myndigheternahar att tillgå för att utveckla samverkan.39Prop. 2009/10:175 , s. 55. (bet. 2009/10:FiU38, rskr. 2009/10:315).40Prop. 2009/10:175 (bet. 2009/10:FiU38, rskr. 2009/10:315), s. 75.41Se Brottsförebyggande rådet (2012), Samverka för att förebygga återfall i brott, Riksrevisionen(2005:2), Tillväxt genom samverkan? Högskolan och det omgivande samhället,Riksrevisionen (2011:17), Samordning av stöd till barn och unga med funktionsnedsättning –Ett (o)lösligt problem?, Riksrevisionen (2013:1), Svensk rymdverksamhet – en strategisktillgång?, Wollter, F., m.fl. (2012), Utvärdering av sociala insatsgrupper. Individinriktadsamverkan kring unga i riskzonen, samt Statskontoret (2012:22), Etableringen av nyanlända.En uppföljning av myndigheternas genomförande av etableringsreformen.42Berlin, J. & Carlström, E. (2009), Blåljusorganisationer på olycksplatsen – om samverkansminimering.147