Att tänka nytt för att göra nytta - om perspektivskiften i ... - Regeringen

SOU 2013:40Resultat i form av betydande förbättringarEtt annat sätt att ge en bild av analyserandets omfattning gjordesför Styrutredningens räkning år 2007. 3 Enligt underlagsrapportensgrova och lågt räknade uppskattning ägnar staten årligen cirkatvå miljarder kronor åt att utvärdera. 4 Denna siffra inkluderar kostnadenför utvärderingsverksamheten bland cirka 250 myndigheter,på Regeringskansliet, inom utredningsväsendet och hos Riksrevisionen.Kommuners, landstings eller andra aktörers utvärderingskostnaderär inte medräknade. Inspektion och tillsyn har ocksålämnats utanför rapporten. Den avgränsning som gjorts är alltsåmycket snävare än kartläggningen Innovationsrådet låtit genomföra,både vad gäller vilken typ av analyser som räknas och vemsom tagit fram analysen.Oavsett vilken metod man använder för att närma sig frågan kanman konstatera att det i dag avsätts avsevärda resurser åt att analyserakvalitet och effektivitet. Karaktären på de analyser som görsskiljer sig givetvis åt vad gäller t.ex. vem som initierat analysen, vemden primära målgruppen för analysen är och vem som är tänkt attagera till följd av informationen, samt hur den logiska kedjan frånanalys till förbättrad verksamhet ser ut.7.3 Dagens utvärderingssystem stärker stuprörenoch motverkar tillitDet huvudsakliga syftet med olika typer av effektivitets- ochkvalitetsanalyser menar vi bör vara att bidra till lärande så att verksamheterkan förbättras. Det är viktigt att analyser inte görs slentrianmässigtsamt att det hela tiden finns en tanke om hur informationenkan användas i förbättringssyfte. Innovationsrådet bedömeratt det finns utrymme att stärka denna länk: att bli bättre på att tillvaratautvärderingsresultat samt se till att informationen når allaparter som kan tänkas ha användning av den i sitt dagliga arbete.I dag är utvärderings- och analysmyndigheterna sektorsbaseradeeller t.o.m. begränsade till att enbart följa enskilda myndighetersverksamhet. Som beskrivs i avsnitt 3.2 är det en särskild utmaning3Forss, K. (2007), Hur mycket utvärdering sker bland svenska myndigheter?– Ett försök tillbedömning skrivet på uppdrag av Styrutredningen.4Definitionen av utvärdering som använts i genomgången är ”Evaluation is the systematicinquiry into the worth or merit of an object”, och man förtydligar att man med utvärderingmenar en process och inte en rapport. Stort fokus ligger på att utvärderingar ska produceraett värdeomdöme, vilket är den stora skillnaden mot många närliggande begrepp somutredning, analys och forskning.155