Att tänka nytt för att göra nytta - om perspektivskiften i ... - Regeringen

Handlingsutrymmet för innovationer och förändringsarbete SOU 2013:40Försök med samhällspåverkande obligationer förekommer i fleraländer. I Storbritannien har man kommit längst och har i dagslägettio aktiva så kallade Social Impact Bonds (SIB), varav den förstalanserades 2010. 63 I USA har presidenten avsatt 100 miljoner dollarför att utveckla Social Impact Bonds och utfallsbaserade lösningar.Delstaten Massachusetts har inlett ett arbete med att starta tvåolika obligationer. Den ena riktar sig till att förbättra situationenför kroniskt hemlösa vuxna och den andra riktar sig till ungdomarpå väg ut från rättsväsendet. I Australien har man också tagit deförsta stegen mot samhällspåverkande obligationer, och i såvälKanada som på Irland pågår utredningar kring hur modellen kanprövas även där. 64Samhällspåverkande obligationer är naturligtvis ingen universallösning,men Innovationsrådet bedömer att konceptet är tillräckligtintressant för att prövas även i en svensk välfärdskontext.Genom att försöksverksamheter genomförs i flera länder ochsammanhang och är inriktade på olika sociala problem, bör detframgent bli möjligt att utvinna mer specifik kunskap om instrumentetsstyrkor och svagheter i olika sammanhang. Vi menar attSverige ska bidra till denna kunskapsuppbyggnad och därförutforma en försöksverksamhet med samhällspåverkande obligationer.Detta vidareutvecklas i förslaget i avsnitt 8.6.2.63Investeringen som gjorts i den första obligationen är på 5 miljoner brittiska pund ochfinansierar ett program med en löptid på cirka sex år. Den första utbetalningen tillinvesterare förväntas komma 2014 om programmet visar sig nå de uppsatta effektmålen(minst 10 procent minskat återfallsförbrytande hos målgruppen jämfört med enkontrollgrupp). Den förväntade årliga avkastningen för investerarna förväntas bli cirka7,5 procent, men kan bli högre eller lägre beroende på hur väl programmet faller ut, dockmed ett tak på 13 procent. Obligationens långa löptid kombinerat med faktumet att det ännuinte finns någon andrahandsmarknad för dem gör att det hittills främst, men inteuteslutande, varit välgörenhetsorganisationer som gått in som investerare. För utförligareinformation om den första implementerade samhällspåverkande obligationen, se SocialFinance (2011), Social Impact Bonds: The One Service. One Year On.64Social Finance (2012), A New Tool for Scaling Impact: How Social Impact Bonds canMobilize Private Capital to Advance Social Good,132