Att tänka nytt för att göra nytta - om perspektivskiften i ... - Regeringen

Handlingsutrymmet för innovationer och förändringsarbete SOU 2013:40utförare, användare och allmänhet. Styrelsen för internationelltutvecklingssamarbete ska skapa utrymme för flexibilitet och innovationi sin insatshantering för att uppfylla de biståndspolitiskamålen. Tillväxtverket ska vara huvudansvarig i Sverige för delprogrammetEntreprenörskap och innovation inom ramen för Europeiskaunionens ramprogram för konkurrenskraft och innovation.Slutligen ska Rymdstyrelsen främja och stödja rymdforskning påhögsta internationella nivå samt innovativ och högteknologiskförmåga hos stora, medelstora och små företag inom den rymdrelateradeindustrin.Det allra vanligaste begreppet tycks vara ”utveckla”. Ett 40-talmyndigheter har ett instruktionsenligt uppdrag att utveckla, alltfrån Försvarsmaktens uppgift att utveckla ett militärt försvar tillvissa myndigheters uppdrag att utveckla analys- och utvärderingsmetoder.Fyra myndigheter har i uppdrag att ”förnya” verksamhet, nämligenatt i en samverkansgrupp bidra till att förnya formerna förforskningsverksamheten. 49 Några myndigheter har i uppdrag att”förbättra” något. Brottsoffermyndigheten ska t.ex. förbättra förutsättningarnaför samverkan i brottsofferfrågor mellan olika samhällsaktöreroch Läkemedelsverket ska förbättra läkemedelsanvändningengenom att bedriva utrednings- och utvecklingsverksamhet.Följs utvecklingsarbetet upp?Vår uppfattning är att regeringens och Riksrevisionens uppföljningoch granskning av myndigheternas utvecklingsarbete, liksom samarbeteoch omvärldsbevakning som också regleras i 6 § myndighetsförordningen,generellt sett är för svag. Enligt förordningenom årsredovisning och budgetunderlag ska myndigheten redovisaoch kommentera verksamhetens resultat i förhållande till deuppgifter som framgår av myndighetens instruktion och till vadregeringen, i förekommande fall, har angett i regleringsbrev eller inågot annat beslut. Det är tydligt att den praxis som har utvecklatsinte tycks utgå från att myndigheternas uppgifter även regleras imyndighetsförordningen. Detta framgår t.ex. av Regeringskanslietsriktlinjer för myndighetsdialoger och av Riksrevisionens årliga49Forskningsrådet för arbetsliv och socialvetenskap, Vetenskapsrådet, Forskningsrådet förmiljö, areella näringar och samhällsbyggande och Verket för innovationssystem.120