Att tänka nytt för att göra nytta - om perspektivskiften i ... - Regeringen

SOU 2013:40Resultat i form av betydande förbättringarsamma organisation, utan kostnader, nyttor och andra effekter kanuppstå i en annan avdelning, myndighet eller samhällssektor än dären viss investering har gjorts – många gånger långt efter det att enåtgärd vidtas. Detta har implikationer även i ett innovations- ochförnyelsearbete eftersom det är svårt att motivera investeringar inya sätt att utföra offentlig verksamhet om man inte kan åskådliggöraverksamhetens fulla resultat.Att det är svårt att mäta andra värden än de rent ekonomiskabetyder inte att det är ogörligt. Det finns metoder för att även synliggöraexempelvis sociala och miljömässiga effekter. Exempel påsådana metoder är s.k. Social Return on Investment-analyser(SROI) och samhällsekonomiska kalkyler (se avsnitt 5.9).En SROI-analys har som ansats att relatera kostnaden för eninsats med alla effekter och värden som insatsen ger: ekonomiska,sociala och miljömässiga, oavsett om det finns marknadsvärden pådessa effekter eller ej. Monetära uppskattningar, som ska representerasociala värden, utvecklas för att mäta värdet av de uppmättaeffekterna. Värdet av de positiva och negativa effekterna summerassedan och relateras till investeringen. Ett SROI-värde erhålls då,exempelvis 6:1. Exemplet talar om att för varje insatt krona skapasett värde om sex kronor.Analysobjektet för en SROI-analys kan t.ex. vara en arbetsmarknadsinsatsvars totala värde inte bara består i huruvida en deltagarehar fått jobb eller inte, utan också i värden som självkänsla,egenmakt och psykisk och fysisk hälsa hos dem som genomgåttprogrammet.En SROI-analys kan uppfylla en rad syften. Den kan blandannat användas som ett verktyg för strategisk planering och förbättringar,för att kommunicera påverkan, attrahera investeringar,eller ligga till grund för investeringsbeslut. Med SROI underlättasdessutom skapandet av samsyn mellan en organisation och dessintressenter avseende vad som ska uppnås. 6Ytterligare skäl att göra helhetsinriktade mätningar av det härslaget är att de kan bidra med förståelse av samhällssystemenskomplexitet och långsiktiga samband. Innovationsrådet anser attden här typen av analyser bör kunna fungera som ett av fler möjligainstrument för kommunikation och som ett sätt att beskriva ettsystems utfall och samlade värdeskapande. Genom det helhetsperspektivoch ”hårda” kalkyler som SROI och liknande analyser6Nilsson, E. & Hahn, G. (2012), SROI.157