Att tänka nytt för att göra nytta - om perspektivskiften i ... - Regeringen

SOU 2013:40Människor och företag som kunder och medskapareprofessionell autonomi och att den medicinska professionen ansesvara bäst lämpad att bedöma vilka resultatmätningar som ska görassamt hur dessa ska genomföras. I lagtexten som reglerar grundskolaoch gymnasium är det däremot tydligt att kvalitet i form avmåluppfyllelse är i fokus. Även när det gäller högre utbildning ärresultatfokuseringen utmärkande, även om det i dessa fall ävenfinns utförliga beskrivningar av kvalitetssäkrade processer i syfteatt nå resultaten. Strukturkvalitet beskrivs främst i termer av personalenskompetens. Det är tydligt att man tidigare inte lagt lika storvikt vid strukturella och processuella aspekter inom skolan somexempelvis inom hälso- och sjukvården, även om det efterhand tillkommitkrav först och främst på kvalitetssäkringssystem och påsenare tid även personalkompetens.I ett jämförande perspektiv över tid är det tydligt att lagstiftningeninom hälso- och sjukvården på 1990-talet påtagligt influeratsav kvalitetstänkande ur ett processuellt perspektiv. Någonmotsvarande utveckling kan inte skönjas inom den lagstiftning somreglerar polis och kriminalvård. Först i och med senare översynerinom dessa områden har kvalitetsbegreppet förts in. Det synes varainom de senare områdena som kvalitetsbegreppet är mest oklart ijämförelse med övriga sektorer.Kvalitet är ett begrepp som ofta beskrivs som något positivt istatliga utredningar. Samtidigt är det i många av dessa utredningaroklart vad som avses med kvalitet, kvalitetskontroll, kvalitetssäkring,kvalitetsgranskning och kvalitetsutvärdering inom ensektor. Vår fördjupade studie ska i första hand ses som ett diskussionsunderlagoch vi drar inga slutsatser ur varför olika lagarhanterar kvalitetsaspekterna struktur, process och resultat så olika.Lagstiftningen är ett viktigt styrmedel i den offentliga verksamhetenskvalitetsarbete. Det behövs därför en ökad medvetenhet omhur kvalitetsbegreppet används i lagstiftningsarbetet och det ärnödvändigt att uppmärksamma hur frågor om kvalitet i förvaltningensarbete hanteras i det framtida lagstiftningsarbetet.4.5.3 Myndigheternas kvalitetsarbeteUnder 1990-talet fanns det ett stort intresse för olika kvalitetsmodellerinom både privat och offentlig sektor. Det var utifråndessa modeller som kvalitetsarbetet utgick. Användandet av deetablerade modellerna och även intresset för kvalitetsfrågor verkar89