Att tänka nytt för att göra nytta - om perspektivskiften i ... - Regeringen

SOU 2013:40Överväganden och förslagaste sättet att ge en rättvisande bild av verksamheten. 9 I och medatt årsredovisningarna utgör en viktig del av myndigheternas redovisningtill regeringen är dessa viktiga dokument, men vår uppfattningär att det finns utrymme att förenkla och utveckla förfarandetför att göra årsredovisningarnas innehåll och form mer ändamålsenlig.Om exempelvis all information från samtliga myndighetersårsredovisningar samlas i en för allmänheten lätt tillgänglig databaspå webben skulle möjligheterna till insyn, jämförelse m.m. avsevärtförbättras.Ett annat exempel på delar av regelverket som med stor sannolikhetutgör en onödigt stor pålaga för många myndigheter är förordningenom intern styrning och kontroll. Utgångspunkten för förordningenär viktig, men utifrån vad som bland annat framkommiti samtal med myndighetschefer är det uppenbart att processen föratt identifiera och hantera risker som stadgas i förordningen mångagånger inte uppfattas som ändamålsenlig. 10 Att svara motförordningens krav upplevs som betungande och det ifrågasätts omförordningen verkligen bidrar till att skapa den nödvändiga kontrollsom avses. Statskontoret har i en analys av förordningen dragitsnarlika slutsatser. De konstaterar att det finns påtagliga och oacceptablarisker för felaktiga utbetalningar vid tre studerade myndighetertrots att den interna styrningen och kontrollen föreföllvara god. 11 Av Statskontorets rapport framstår det som att förordningenmer ger en känsla av kontroll snarare än faktisk kontrollöver verksamheten.Alla regler som finns har givetvis införts av tydliga och vällovligaskäl, men eftersom omständigheter förändras över tid är detrimligt att inte bara lägga till nya regelverk utan också att regelbundetse över och i vissa fall ta bort gamla. Innovationsrådets bedömningär att det framför allt har tillkommit nya regler och administrativapålagor de senaste åren och att få har tagits bort, vilket motiveraren översyn.9Ekonomistyrningsverket (2012), Prestationer, volymer och kostnader- Utvärdering avreglerna för resultatredovisningen. Se även SOU (2007:75), Att styra staten för beskrivning avårsredovisningar.10Innovationsrådets tre GD-workshops under våren 2012. Kritiken har även framkommit iandra sammanhang där Innovationsrådet deltagit.11Statskontoret (2011), Fångar FISKEN* fel?. I studien granskades förekomsten av felaktigautbetalningar vid Arbetsförmedlingen, CSN och Försäkringskassan.167