Att tänka nytt för att göra nytta - om perspektivskiften i ... - Regeringen

Människor och företag som kunder och medskapare SOU 2013:40Enhetlig rättstillämpning är inte samma sak som enhetligärendehandläggningEnhetlig rättstillämpning är ett absolut och självklart krav på myndigheternaoch återknyter till regeringsformens krav på saklighet,opartiskhet och likhet inför lagen. Men det betyder inte att enhetligrättstillämpning kan likställas med enhetlig ärendehandläggning.Miljöenheten i Länsstyrelsen i Västerbotten arbetar efter enstruktur som möjliggör hög kundanpassning. Vid en ansökan görsen individuell bedömning av verksamhetens miljöpåverkan, desskomplexitet samt den sökandes kompetens att tillgodogöra siginformationen och följa lagstiftningen. Detta ökar sannolikhetenför att företagare får rätt stöd och information från länsstyrelsen.Det möjliggör också att myndigheten bättre kan fördela resursertill dem som behöver mest stöd eller där risken är störst att bestämmelserinte efterlevs. 16 Att myndigheten har valt denna flexiblamodell främjar en hög anpassning till den enskildes behov. Samtidigtvet vi att skillnader över landet i den materiella riktigheten ärett problem, vilket bland annat uppmärksammats avseendelänsstyrelsernas tillämpningar av regelverket. 17 Det finns dock inte,såvitt vi har sett, något som tyder på att flexibilitet i myndigheternasarbete, likt det vid Länsstyrelsen i Västerbotten, skulle hanågon negativ inverkan på den materiella riktigheten i besluten.Utifrån detta synsätt avhjälps inte problemet att det materiellainnehållet i beslut skiljer sig mellan länsstyrelserna genom attminska möjligheterna till kundanpassning vid den enskildalänsstyrelsen.Behovet av systematisk återkoppling kring den rättsliga kvalitetenEn ökad flexibilitet i utförande av offentliga tjänster kräver dockatt ramarna för verksamheten är tydliga för myndighetens medarbetare.Detta är en förutsättning för att människors och företagsenskilda behov och förutsättningar ska hanteras utan att avsteggörs från gällande regelverk eller myndighetens syfte och uppdrag.1816Innovationsrådet (2012), Lean och systemsyn i stat och kommun.17I SOU (2012:81), Statens regionala förvaltning – förslag till en angelägen reform, gesexempel på bristande enhetlighet vid prövning av tillstånd mellan olika länsstyrelser.18Jfr Stigendal, L. (2010), Effektiv Styrning – en rapport om system- och processbaseradstyrning i offentlig sektor.74