Att tänka nytt för att göra nytta - om perspektivskiften i ... - Regeringen

Värdeskapande system SOU 2013:40avsätta resurser för att försöka gå till botten med problemenutan menar att man får nöja sig med att ta hand om symptomen. omöjliga att lösa slutgiltigt. De har egenskapen att de inte är problemsom låter sig lösas en gång för alla. Problemen kan ökaeller minska, men de försvinner inte helt. ger upphov till väsentliga meningsskiljaktigheter. Eftersom desvårlösta problemen är så komplexa finns det djupgåendemeningsskiljaktigheter mellan olika aktörer om vilka kriteriersom ska användas för att avgöra om åtgärder och strategier ärlyckade eller inte. Dessa meningsskiljaktigheter innefattar ocksåhur problemet ska beskrivas. Olika aktörer ser frågorna utifrånolika perspektiv och har mycket olikartade sätt att formuleravad problemet är och hur det bör förklaras. Detta bidrar ocksåtill en djupgående oenighet om vad som bör betraktas som lyckaderesultat. svåra att experimentera med. Svårlösta samhällsfrågor som hanteraspå ett felaktigt sätt ger allvarliga konsekvenser för människor,miljö och samhällsordning. Det ställer därför särskilt högakrav på eventuella försöksverksamheter. svåra att hantera genom avgränsade uppdrag. Frågornas komplexitetoch förgreningar gör det svårt att dela upp problemet iavgränsade uppgifter som kan delas ut till förvaltningar,myndigheter och andra att skötas inom ramen för tydligtavgränsade uppdrag och ansvarsområden. Problemen kräverstrategier med många olika typer av åtgärder, vilket i sin tur förutsättersamverkan mellan många olika aktörer baserad på enhelhetssyn.Den klassiska metoden att lösa vanliga, tama, problem – dvs. attförst förstå problemet, sedan samla och syntetisera information föratt därefter analysera och arbeta fram lösningar – fungerar dåligt pådenna typ av komplexa problem. Trots detta är vår övergripandebild att beredningsrutiner och andra gängse arbetssätt i förvaltningen,liksom den politiska logiken, i hög grad hanterar de svårlöstasamhällsfrågorna på samma sätt som de tama problemen.Vi menar att en innovativ förvaltning därför i mycket högre gradmåste fokusera på lärandet om hur vi ska förstå, beskriva och förändraolika typer av problem. En strategi för att hantera desvårlösta samhällsfrågorna och andra komplexa system är att bejaka62