Organisationsgrundlagen: Wandel der Organisation

Bedeutung zu. Sie sollten deshalb nicht nachträglich zur Rechtfertigung bereits eingeleiteter
Maßnahmen definiert werden. Sie sind vielmehr bereits vor der Lösungssuche mit einer ihrem
Stellenwert entsprechenden Sorgfalt zu formulieren und sollten von allen Beteiligten akzeptiert
werden. Ohne die vorherige Festlegung sorgsam überlegter und einleuchtender Ziele wird das
erfolgreiche Gelingen des organisatorischen Gestaltungsprozesses erheblich beeinträchtigt.
Wichtiger als die Auswahl der richtigen Lösung ist zunächst die Bestimmung der richtigen Ziele.
Denn werden falsche Ziele gewählt, werden zwangsläufig irrelevante Problemstellungen
angegangen“ (Schulte-Zurhausen, S.359).
Bei Organisationsgestaltungen und -planungen werden drei Zielarten unterschieden. Die Systemziele
definieren was am Ende einer Organisationsgestaltung letztlich erreicht werden soll
und beschreiben damit die zu erbringende Systemleistung. Mit Vorgehenszielen wird bestimmt,
welcher Weg zur Erreichung der Systemziele einzuschlagen ist. Sie umfassen die
verschiedenen Anforderungen, die während eines organisationalen Gestaltungsprozesses zu
erfüllen sind. Die Vorgehensziele sind nach Abschluss der Organisationsgestaltung nicht mehr
bedeutsam. Mit den Rahmenbedingungen werden für die Organisationsgestaltung jene nicht
beeinflussbaren Größen vorgegeben, innerhalb derer verschiedene Maßnahmen erfolgen
können. Die Rahmenbedingungen stellen somit regelmäßig Einschränkungen dar, die Realisierungen
von Ideallösungen verhindern. Es sind somit beste Lösungen unter gegebenen
Rahmenbedingungen anzustreben. Die Zielarten unterscheiden sich grundsätzlich und sollten
daher zweckmäßigerweise voneinander getrennt formuliert werden. Die Systemziele werden
bei der Organisationsplanung definiert und werden innerhalb dieser zum Gegenstand der Vorgehensziele,
die beispielsweise für das Projektmanagement einer Organisationsgestaltung
maßgebend sind. Rahmenbedingungen sind für System- wie Vorgehensziele gleichermaßen
bedeutsam.
Für die Qualität der Organisationsgestaltung und -planung kommt der Suche nach Zielideen
naturgemäß besondere Bedeutung zu. Zunächst sind die beiden Kernfragen zu beantworten,
nämlich: Was soll erreicht, was soll vermieden werden? Aus den Antworten ist der zu erreichende
Soll-Zustand als Ergebnis der Organisationsgestaltung abzuleiten. Es wurde bereits
verschiedentlich darauf hingewiesen, wie wichtig es für die Qualität, Akzeptanz und Umsetzung
organisatorischer Ziele ist, dass bei der Zielfindung möglichst alle Personen beteiligt
sind, die hierzu eine sachdienliche Leistung erbringen können oder deren Interessen direkt
oder indirekt von der entsprechenden Organisationsgestaltung berührt werden. Die geeignete
Form der Vorgehensweise und ihr Intensitätsgrad wird in der Praxis variieren. Verschiedne
Varianten der Teamarbeit eröffnen für eine kreative und innovative Suche von Zielideen erfahrungsgemäß
besonders gute Möglichkeiten. Die Suche nach Zielideen sollte für die einzelnen
Zielarten der Organisationsgestaltung getrennt und möglichst neutral erfolgen, um die Qualität
der Zielfindung nicht schon von Beginn an durch verschiedene Einengungen zu mindern. In
späteren Phasen der Zielfindung ist es selbstverständlich notwendig, die Wechselwirkungen
zwischen Zielen zu berücksichtigen. Zielformulierungen erfolgen regelmäßig zyklisch in verschiedenen
Phasen, zumindest bei komplexen und umfangreicheren Organisationsgestaltungen,
worauf bereits hingewiesen wurde. Diese rollierenden Vorgehensweisen sind nach Möglichkeit
mit den jeweiligen Planungsstufen sinnvoll zu koordinieren. Die Zielsuche sollte dabei
bereits im Vorfeld der Organisationsgestaltung und -planung beginnen. In dieser frühen Phase
der organisatorischen Veränderung werden erfahrungsgemäß kreative Komponenten des Zielfindungsprozesses
häufig besonders wirksam erreicht und können zu sehr wertvollen Weichenstellungen
der Organisationsgestaltung und -planung beitragen.
Mit der Summe der gefundenen Ziele ist durch eine Zielstrukturierung ein Zielsystem zu
erstellen. Durch die vertikale Strukturierung wird eine hierarchische Struktur von Zweck-
Mittel-Beziehungen erstellt, die durch die Verknüpfung von Oberzielen und Unterzielen ihren
Ausdruck findet. Die Zielhierarchie beginnt mit dem Gesamtziel für die Organisationsgestaltung
und setzt sich fort bis zu den operativen Handlungszielen. Bei der horizontalen Zielstrukturierung
werden verschiedene Ziele einer Zielebene zu spezifischen Zielgruppen zusammengefasst,
beispielsweise zu funktionellen, finanziellen und sozialen Zielen einer Organisationsgestaltung
und -planung.
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