Gutachten zum Wald-Wild-Konflikt

leichterte Durchsetzbarkeit ihrer Ersatzansprüche, jedoch zeigt es sich in der
Rechtspraxis immer wieder als bedeutender Nachteil, dass das Gesetz keine
konkreten Vorgaben zur Bewertung von Vegetationsschäden und zur sachgerechten
Bezifferung des daraus resultierenden Schadensersatzes enthält. Da die
Jagdgesetze zudem auf die Person des Geschädigten und dessen wirtschaftliche
Belange abstellen, bleiben Vegetationsschäden mit negativen Auswirkungen
für die Biodiversität vollständig unberücksichtigt, was angesichts der Vorgaben
des Naturschutzrechts unbefriedigend ist (vgl. hierzu auch die Ausführungen in
Kapitel 4.5).
• Bei der Ausrichtung der jagdlichen Gesetzgebung auf einen Interessengleichklang
sind die volkswirtschaftlichen Implikationen einer überhöhten Wilddichte
erkennbar außer Betracht geblieben. So legen sich die Waldgesetze im Hinblick
auf die Schutzfunktionen bestimmter Wälder (insbesondere des Bergwaldes) auf
eine prioritäre Bewirtschaftungsstrategie fest, ohne dass dies von der Jagdgesetzgebung
oder den für den Vollzug der Gesetze zuständigen Akteuren konsequent
aufgegriffen wird. Die volkswirtschaftlichen Kosten für die beständige Sanierung
des Schutzwaldes im Gebirge oder für die ersatzweise Durchführung
technischer Schutzmaßnahmen (z.B. Lawinenverbauungen) sind außerordentlich
hoch, obwohl sich diese Kosten durch eine den dortigen Erfordernissen angepasste
Bejagung deutlich verringern ließen. Ein weiteres Beispiel für die volkswirtschaftlichen
Implikationen zu hoher Wildbestände bilden die im Zusammenhang
mit großen Infrastrukturplanungen (z.B. Errichtung und Ausbau von Fernstraßen)
erforderlichen hohen Kosten für Wildschutzmaßnahmen, insbesondere
von Wildschutzzäunen entlang der Infrastrukturwege und von Wildbrücken zur
Aufrechterhaltung zusammenhängender Wildlebensräume.
Die vorgenannten rechtlich angelegten Konfliktbereiche zeigen, dass die Umsetzung
der in der Zusammenschau der maßgeblichen Gesetze sich ergebenden Grundsätze
„Wald vor Wild“ sowie „Biodiversität durch Gewährleistung eines zwar artenreichen,
aber der Höhe nach angepassten Wildbestandes“ nicht in ausreichendem Maße gelungen
ist. Dies liegt an einer zum Teil lückenhaften Gesetzgebung, aber auch an
Unzulänglichkeiten des Gesetzesvollzugs. Hieraus leitet sich aus rechtlicher und
rechtspolitischer Sicht der dringende Bedarf nach geeigneten Ansätzen zur teilweisen
Revision der bisherigen Praxis ab. Hierzu sollen im Folgekapitel 7.2 Vorschläge
entwickelt und dargestellt werden.
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