Gutachten zum Wald-Wild-Konflikt

gemäßen land-, forst- und fischereiwirtschaftlichen Nutzung vermieden werden. Solche
Beeinträchtigungen ergeben sich nach Auffassung des Gesetzgebers vor allem
aus Wildschäden. Vor diesem Hintergrund ist es Ziel der jagdlichen Hege, einen den
landschaftlichen und landeskulturellen Verhältnissen angepassten artenreichen und
gesunden Wildbestand zu erhalten (sowie – unausgesprochen – zu erreichen, wo
dies erforderlich ist), weiterhin, die Lebensgrundlagen des Wildes zu pflegen und zu
sichern (siehe § 1 Abs. 2 BJagdG). Zur Erreichung der bestmöglichen Hege können
Hegegemeinschaften gebildet werden (siehe § 10 a BJagdG).
Mit dieser Inhaltsbestimmung des Jagdrechts korrespondiert hinsichtlich des Schalenwildes
die Abschussregelung des § 21 BJagdG. Hiernach ist der Abschuss des
Wildes so zu regeln, dass die berechtigten Ansprüche der Land-, Forst- und Fischereiwirtschaft
auf Schutz gegen Wildschäden voll gewahrt bleiben sowie die Belange
von Naturschutz und Landschaftspflege berücksichtigt werden. Innerhalb dieser
Grenzen soll die Abschussregelung dazu beitragen, dass ein gesunder Wildbestand
aller heimischen Tierarten in angemessener Zahl erhalten bleibt (siehe § 21 Abs. 1
BJagdG). Für Schalenwild (ohne Schwarzwild) müssen Abschusspläne erstellt werden,
die zwingend einzuhalten sind (siehe § 21 Abs. 2 S. 1 und 6 BJagdG). Hierbei
ist auf ein geeignetes Überwachungsverfahren hinzuwirken (siehe § 21 Abs. 2 S. 7
BJagdG).
Auf diese Vorgaben nehmen wiederum die Vorschriften des BJagdG zur Wildschadensverhütung
und zum Wildschadensersatz Bezug. Aufgrund § 26 BJagdG sind
Jagdausübungsberechtigte und Grundeigentümer befugt, das Wild durch geeignete
Maßnahmen (z.B. durch Einsatz von Verbiss-, Schäl- und Fegeschutzmitteln) fernzuhalten,
in Ausnahmefällen können die Jagdbehörden zur Verhinderung übermäßigen
Wildschadens gezielte Anordnungen zur Verringerung des Wildbestandes treffen
(siehe § 27 BJagdG). Da aber weder § 1 noch § 21 BJagdG einen absoluten Vorrang
der Belange von Land-, Forst-, Fischerwirtschaft sowie von Naturschutz und Landschaftspflege
gegenüber dem jagdlichen Hegeziel der Erhaltung und Pflege des
Wildbestandes und seiner Lebensgrundlagen vorgeben, sind die gesetzlichen Vorgaben
zur Wildschadensverhütung eher zurückhaltend ausgestaltet.
Weit bedeutsamer stellen sich demgegenüber die Vorschriften zum Wildschadensersatz
in den §§ 29 ff. BJagdG dar, da sie – insoweit von dem das deutsche Schadensersatzrecht
dominierenden Schuldprinzip abweichend – eine verschuldensun-
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