Gutachten zum Wald-Wild-Konflikt

fältigen Prüfung ihrer Auswirkungen bedürfen. In diesen Rahmen muss die Jagd sich
einpassen, indem eine Wilddichte zu garantieren ist, mit der Entmischungseffekte in
naturnahen Waldgesellschaften vermieden werden. Diese Aufgabe ist auch hier
maßgeblich von der Abschussplanung und den hierfür maßgeblichen Bezugs- und
Kontrollinstrumenten zu leisten.
Von größerer Praxisbedeutung sind hier allerdings die auf der Grundlage europäischer
Naturschutzrichtlinien abzugrenzenden Fauna-Flora-Habitat[FFH]-Gebiete einschließlich
der zu ihrer Vernetzung erforderlichen Biotopverbundelemente (siehe §§
20, 21 BNatSchG). In diesen Gebieten, die sich derzeit über eine Fläche von ca. 15
% des Bundesgebiets erstrecken, und die zahlreiche Waldgesellschaften in ihr
Schutzkonzept einbeziehen, gilt ein Verbot der Verschlechterung bereits vorhandener
Lebensraum- und Habitatflächen, sowie ein Entwicklungsgebot für solche Flächen,
die noch keinen Lebensraum bilden oder die qualitativ weiterentwickelt werden
müssen. Vor diesem Hintergrund sind Waldbestände in FFH-Gebieten so zu bejagen,
dass die Wilddichte den Erhalt bzw. die Entwicklung der für den Gebietsschutz
maßgeblichen Flächen zulässt. Die Bejagung ist daher strikt am Zustand der Waldvegetation
auszurichten. Als zentrales Instrumentarium der Planung tritt hier die gebietsbezogene
Managementplanung neben die Abschussplanung, indem sie hierfür
die geeigneten naturschutzfachlichen Vorrangkriterien bereitstellt.
7.1.3 Vorschläge für Gesetzesänderungen
Im bisherigen Untersuchungsverlauf wurde gezeigt, dass die vorhandene Gesetzeslage
ausreichen sollte, um den insbesondere im Wald- und Naturschutzrecht verankerten
gesetzlichen und somit gesellschaftlichen Zielen zum Vorrang „Wald vor Wild“
zur Umsetzung zu verhelfen. Wenn es dennoch in der Praxis zu Vollzugsproblemen
kommt, liegt dies somit weniger an einer unklaren rechtlichen Situation als vielmehr
an einem den gesetzlichen Anforderungen in wesentlichen Punkten nicht gerecht
werdenden Verwaltungshandeln (s.a. Kapitel 6). Andererseits ist aber auch die
Jagdgesetzgebung nicht frei von Schwächen und Widersprüchen, wie es in Kapitel 6
bereits angedeutet worden ist. Vorschläge für die Weiterentwicklung des Jagdrechts
beziehen sich daher auf die Jagdgesetzgebung im engeren Sinne. Insoweit werden
die folgenden Vorschläge zur sachgerechten Weiterentwicklung des Jagdrechts sowie
für Gesetzesänderungen unterbreitet:
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