Gutachten zum Wald-Wild-Konflikt

eschaffener Flächen in funktional hochwertige Wälder ist von dem gesetzlichen Auftrag
mitumfasst.
In jagdrechtlicher Hinsicht ergeben sich damit insbesondere für die Abschussplanung
erhöhte Anforderungen, die sich sowohl auf die Festlegung eines hohen Abschusses
entsprechend dem Grundsatz „Wald vor Wild“ als auch auf die strikte Kontrolle der
Erfüllung der Vorgaben des Abschussplans beziehen. Hierzu gehört die strikte Ausrichtung
der Abschussfestsetzung an den Ergebnissen methodisch geeigneter Bewertungsverfahren
zur Erhebung und dauerhaften Kontrolle des Wildverbisses sowie
allgemein ihre Ausrichtung an den Folgen bestimmter Wilddichten auf die Schutzleistung
der Wälder. In abgeschwächter Form gelten diese Anforderungen auch in den
weiteren genannten Schutzgebieten des Waldrechts (Naturwaldreservate, Erholungswälder,
etc.), hier allerdings mit der aus Verhältnismäßigkeitsgründen gebotenen
Einschränkung, dass eine strikte Vorrangausrichtung der Abschussfestsetzung
an geeigneten Vegetationsweisern ohne Abwägung mit weiteren, ggf. abweichenden
jagdlichen Zielen auf der Fläche nur dann gerechtfertigt ist, wenn dies zur nachhaltigen
Gewährleistung der dort zu erbringenden spezifischen Waldfunktionen erforderlich
ist. Dies wird in natürlichen oder naturnahen Waldbeständen, die aufgrund ihrer
hohen ökologischen Wertigkeit einem besonderen Schutz auch gegenüber dem Wild
benötigen, regelmäßig der Fall sein, während in Erholungswäldern, für die in bestimmten
Fällen auch andere als rein waldzustandsbezogene Aspekte wesentlich
sein können, einzelfallbezogene Bewertungen erforderlich sein werden, um ausreichende
Kenntnis über die Auswirkungen ggf. zu hoher Wilddichten auf die Funktionsleistung
dieser Wälder zu erlangen.
7.1.2.2 Erhöhter Schutz von Wäldern mit Bedeutung für die Biodiversität
Entsprechend verhält sich die rechtliche Situation in denjenigen Schutzgebieten des
Naturschutzrechts, die über einen hohen Schutzstandard verfügen. Hier sind im
Untersuchungszusammenhang einmal die flächenmäßig allerdings kaum ins Gewicht
fallenden Nationalparke und Naturschutzgebiete, ferner auch Naturparke und Biosphärenreservate
(jedenfalls in ihren Kernzonen) zu nennen, bei denen es im Wesentlichen
um die Erhaltung des bestehenden, überragend bedeutsamen ökologischen
Zustandes geht. In diesen Gebieten gilt eine absolute, jedenfalls aber relative
Veränderungssperre, sodass alle Handlungen, die zu einer Beeinträchtigung des
vorhandenen Bestandes führen, verboten sind oder zumindest einer vorherigen sorg-
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