Gutachten zum Wald-Wild-Konflikt

Waldgesetze normieren diesen Vorrang als Grundsatz unabhängig vom Schutzstatus
der Wälder oder ihrer spezifischen standörtlichen Ausprägung. In den Landesjagdgesetzen
ist diese Grundsatzregelung aufgegriffen worden, indem die Ergebnisse
von Vegetationsgutachten sowie die in das Verfahren der Abschussplanung einzubringende
forstfachliche Expertise zum Zustand der Waldverjüngung und der Waldvegetation
in angemessener Weise zu berücksichtigen sind. Damit lösen sich die
Gesetze auf ganzer Fläche von einem auf jagdliche Interessen ausgerichteten Vorgehen,
bei dem forstwirtschaftliche Interessen weitgehend unberücksichtigt bleiben.
Um den Stellenwert der forstlichen Belange flächendeckend zu erhöhen, sollte auf
eine Verbesserung der Inventuransätze, z.B. im Rahmen von Länderinventuren, hingewirkt
werden, die sich am Kriterium der kritischen Verbissintensitäten orientieren
(siehe hierzu Kapitel 7.4). Auch wäre es hilfreich, bei den Forstbetrieben und Waldeigentümern
ein größeres Problembewusstsein zu erzeugen, um ihnen das volle
Ausmaß der finanziellen Nachteile durch zu hohe Wilddichten und dadurch bedingte
überhöhte Wildschäden bewusst zu machen (vgl. Kapitel 7.2.2). In diesen Informationsfluss
sollten auch die Jagdbehörden mit eingebunden werden, um den ihnen gesetzlich
zugewiesenen Monitoring- und Implementierungsfunktionen besser nachkommen
zu können.
Den daraus erwachsenden Verpflichtungen kommen die Jagdbehörden bislang in
der Praxis häufig nicht in ausreichendem Maße nach. So erschiene es angesichts
der gesetzlichen Vorgaben konsequent, die Festsetzung der Abschussplanung behördlicherseits
strikt an den Ergebnissen der forstlichen Vegetationsgutachten auszurichten
und hiervon nur im begründeten Ausnahmefall abzuweichen. Hierzu gehörte
es auch, zu deutliche Abweichungen des Abschusses in benachbarten Jagdbezirken
mit ähnlicher Vegetationsausstattung zu hinterfragen und die Planung ggf. anzupassen
oder in Gänze, notfalls im Wege der Ersatzvornahme, neu zu justieren. Zu
einem gesetzeskonformen Vollzug der Abschussplanung würde schließlich eine geänderte
Kontroll- und Evaluationspraxis gehören. In diesem Zusammenhang müsste
behördlicherseits stets auf eine Ergänzung des körperlichen Nachweises der Abschussplanerfüllung
gedrängt werden, indem über geeignete Vegetationsweiser die
Auswirkungen der bisherigen Abschusspraxis auf den Zustand der Waldverjüngung
bzw. generell der Waldvegetation ermittelt werden (z.B. in sog. „Weisergattern“). Auf
dieser Grundlage wären kleinräumige Richtvorgaben für die künftige Abschussfestsetzung
zu erstellen, die von den jeweiligen Jagdausübungsberechtigten zur Grund-
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