Gutachten zum Wald-Wild-Konflikt

allgemein der Waldvegetation auszurichten. An denjenigen Orten, an denen
Wäldern eine waldgesetzliche (insbesondere in Schutz- und Bergwäldern) oder
naturschutzrechtliche Vorrangfunktion (insbesondere in Naturschutzgebieten,
FFH-Gebieten und/oder Natura 2000-Verbundelementen) zukommt, hat sich die
Abschussplanung auf allen Ebenen (Planung, Abschussfestsetzung, Kontrolle,
ggf. Ersatzvornahme, Neufestsetzung) strikt an den daraus erwachsenden spezialgesetzlichen
und fachlichen Vorgaben auszurichten. Um dies auch für den
Verwaltungsvollzug klarzustellen, sollten die Jagdgesetze eine Bindungsklausel
an allgemeinwohlbezogene wald- und naturschutzrechtliche Vorgaben in den
Regelungszusammenhang der Abschussplanung aufnehmen.
• Im Hinblick auf das Rehwild könnten die jagdgesetzlichen Vorschriften zur Abschussplanung
ggf. als fakultative Regelung ausgestaltet werden. Die bislang obligatorische
Verpflichtung zur Abschussplanung für Rehwild könnte dabei in der
ohnehin üblichen Anzeigepflicht für pachtvertragliche Regelungen zwischen
Jagdrechtsinhabern (Grundstückseigentümer, Jagdgenossenschaften) und
Jagdausübungsberechtigten (Jagdpächter) aufgehen, wenn und soweit in diesem
Rahmen Regelungen zum Abschuss und zur Kontrolle der Auswirkungen
des vereinbarten Abschusses auf die Waldverjüngung und Waldvegetation aufgenommen
werden. Sofern die Jagdbehörden nach Anzeige der Pachtverträge
innerhalb einer bestimmten Frist Anlass zur abweichenden Festsetzung des Abschusses
oder zur Änderung weiterer vertraglicher Regelungen sehen, müsste
ihnen ein Eingriffsrecht zuerkannt werden, mit dem eine Modifizierung der pachtvertraglichen
Vereinbarungen ermöglicht würde.
• Die Jagdgesetze sollten den Vorrang „Wald vor Wild“ bzw. den Grundsatz der
Vermeidung von Wildschäden gegenüber ihrer finanziellen Kompensation ausdrücklich
formulieren. In diesem Rahmen sollten die Gesetze auf die forstwirtschaftlichen
Interessen sowie auf das öffentliche Interesse an der Anpassung der
Wildbestände an die jeweils ökologisch tragbaren Lebensraumkapazitäten hinweisen,
um den Normanwendern den Hintergrund dieser Regelung zu verdeutlichen.
• Die Jagdgesetze sind daraufhin zu überprüfen, ob die dort geregelten Sachverhalte
und Instrumente den vorgenannten Grundsätzen entsprechen. Dieser Prü-
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