Jahresgutachten 1987/88 - Sachverständigenrat zur Begutachtung ...

Deutscher Bundestag - 11. Wahlperiode Drucksache 11/1317
Expansiver konjunktureller Impuls leicht erhöht
160. Der konjunktumeutrale Haushalt liefert den
Maßstab für die konjunkturelle Beurteilung der Ausgaben
der Gebietskörperschalten. Ein Haushaltsvolumen
gilt dann als konjunkturneutral, wenn es, um
Effekte auf der Einnahmenseite bereinigt, das gesamtwirtschaftliche
Produktionspotential relativ im
gleichen Ausmaß beansprucht wie im Basisjahr
1985.
Der konjunktumeutrale Haushalt 1987 errechnet sich
aus denpotentialgerechten Ausgaben in Höhe von
628 112 Mrd DM, welche um !vfindereinnahmenzu korrigieren
sind. die aus einerimVergleich zum Basisjahr
niedrigeren Steuerquote (-13 V, Mrd DM) und aus
einer geringeren Deckungsquote der .. Sonstigen Einnahmen"
(-2 Mrd DM) resultierten. Diese 15 1 12 Mrd
DM sind von den 628 112 Mrd DM abzuziehen, um das
konjunktumeutrale Haushaltsvolumen (613 Mrd DM)
zu ermitteln, denn der private Sektorhätte im Ausmaß
von 15 V, Mrd DM zusätzliche Ansprüche an das Produktionspotential
stellen können, der Staat hälle
demzufolge seine Ansprüche im gleichen Umfang
vernrindem müssen, wenn er der- Konjunktur keine
Impulse hälle geben wollen. Die tatsächlichen Staatsausgaben
lagen 1987 mit 623 V, Mrd DM um
10 V, Mrd DM über dem kOI1junktumeutralen Haushaltsvolumen.
Diese Differenz entspricht dem expansiven
konjunkturellen Impuls, der 1987 von den öffentlichen
Haushalten ausging (Tabelle 17).
noch Tabelle 17
1981
I 1982 I 1983 I 1984 I 1985 2 ) I 1986 2 ) I 1987 J)
Zum Vorjahresvergleich
Steigerungsrate
(al der tatsächlichen Staatsausgaben (I0) gegen·
über dem jeweiligen Vorjahr + 5,6 + 3.3. + 1,5 + 3,4 + 3,1 + 4,0 + 4
(bi des konjunktumeutralen Haushaltsvolumens (9)
gegenüber den tatsächlichen Staatsausgaben im
jeweiligen Vorjahr (10) ...... - 2,3 - 2,8 - 0,1 + 3,1 + 3,1 + 2,6 + 2 1 /2
Bestimmungsfaktoren von (b) 10)
(c) Wachstumsrate des Produktionspotentials in
Preisen von 1980 .... + 2,1 + 1,8 + 1,4 + 1,7 + 1,2 + 1,9 + 2
(dl ~Konjunktumeutrale~ Erhöhung des Preisniveaus
des Bruttosozialprodukts I t) + 3,5 + 3,0 + 3,0 + 2,5 + 2,2 + 3,1 + 2
(e)
(t)
Veränderung des Ausgabenspielraums durch
Abweichung der Steuerquote (14) von der des
jeweiligen Vorjahres .... ~ 2,1 - 0,9 - 0,2 + 0,4 + 0,4 - 2,1 - 0
Veränderung des Ausgabenspielraums durch
Abweichung des Deckungsbeitrages der "Sonstigen
Einnahmen" von dem des jeweiligen Vorjahres.
..... . ......... + 0,3 + 0,6 + 0,4 - 0,1 + 0,2 - 0,2 - 0
(gi Veränderung des Ausgabenspielraums durch
Abweichung der realisierten Staatsquote (18)
von der konjunktumeutralen (15) im jeweiligen
Vorjahr .......... ..... ..... .... ..... . .. - 6,3 - 7,6 - 4,8 - 1,4 - 0,8 - 0,0 - 11f2
(14) Volkswirtschaftliche
Steuerquote:
(15) Konjunkturneutrale
Staatsquote:
(16) Beanspruchte
Staatsquote:
@ ·100 25,01 24,74 24,69 24,82 24,93 24,30 24,25
(4)
@l . 100 29,61 29,52 29,58 29,69 29,84 29,17 29,09
(21
l.!Ql
(21
100 32,00 31,31 30,07 29,78 29.84 29,51 29,59
(17) Konjunktureller
Impuls, bezogen auf
das Produktionspotential
in (2): (161 / (151 + 2,39 + 1,85 + 0,49 + 0,09 0 + 0,40 + 0,50
(18) Realisierte
Staatsquote:
9J Expansiv: +; kontraktiv: -.
l.!Ql
(1)
100 31,84 30,94 30,01 29,93 29,84 29,57 29,59
11) (b) ergibt sich als Zusammenfassung der Komponenten (cl bis (g). Wegen der überwiegend multiplikativen Verknüpfung der Komponenten
ist (b) nicht genau gleich der Summe aus (cl bis (g) (siehe hierzu Anhang IV, Abschnitt 01·
11) Ab 1985 identisch mit der tatsächlichen Erhöhung des Preisniveaus des Bruttosozialprodukts.
vH
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