Jahresgutachten 1987/88 - Sachverständigenrat zur Begutachtung ...

Deutscher Bundestag - 11. Wahlperiode Drucksache 11/1317
fangen werden können. Hier liegt eine wesentliche
Ursache dafür, daß sich die Exporte wiederum
schwach entwickeln werden und daß die Importnachfrage
trotz der Wachstumsabschwächung immer noch
hoch bleiben wird. Die Verbraucherpreise werden im
Jahresdurchschnitt mit einer Rate von über 4 V2 vH
ansteigen, und eine weitere Inflationsbeschleunigung
ist angelegt.
In italien wird die gesamtwirtschaltliche Wachstumsrate
von knapp 3 vH auf etwa 2 vH sinken. Damit werden
sich 1988 in Produktion und BeschäIligung deutlich
die negativen Nachfragewirkungen niederschlagen,
die aus der Mitte 1987 eingeleiteten ~ freilich
längst üherfälligen - Haushaltskonsolidierung und
den Außenhandelsproblemen resultieren. Gleichwohl
wird der Preisauftrieb auf 5V2 vH zunehmen, und die
ohnehin schon hohe Arbeitslosigkeit wird weiter stei~
gen.
Frankreich, das nach der Bundesrepublik mit last
18 vH den höchsten Anteil am Bruttoinlandsprodukt
Europas aufweist, wird seine Produktionsleistung wie
im aktuellen Jahr um knapp 111:2 vH steigern. Dabei
kommt es im Verlauf von 1988 zu einer leichten
Wachstumsbeschleunigung. Zwar wird die Politik der
Haushaltskonsolidierung im nächsten Jahr fortgesetzt,
aber die Verbesserung der Rahmenbedingungen
während der letzten Jahre wird die private Investitionstätigkeit
stabil halten. Die Ausfuhr von Waren
und Dienstleistungen wird - nach dem schwachen
Jahr 1987 - wieder leicht zunehmen. Der Verbraucherpreisanstieg
wird sich nur beschleunigen, falls es
zu einer deutlichen Abwertung des Französischen
Franc im Europäischen Währungssystem kommen
sollte.
IV. Die Entwicklung der Binnenkonjunktur im
Jahre 1988
206. Die jüngsten Entwicklungen an den internationalen
Finanzmärkten zwingen uns, die bisherigen Erwartungen
für das kommende Jahr etwas zurückzunehmen,
aber sie geben uns keinen Anlaß, unser Gesamturteil
zu korrigieren. Wir bleiben dabei: Die Aussichten,
daß sich die deutsche Wirtschaft auch im
sechsten Jahr auf einem, wenngleich flachen Expansionspfad
bewegen wird, sind - trotz Börsenkrach
und Dollarkursverfall - gut. Wir sehen weiterhin
Auftriebskräfte im Inland, beim privaten Verbrauch
sowie mit Einschränkungen bei den Investitionen,
und wir rechnen mit einem steigenden Export. Die
Basis für die Aufwärtsentwicklung wird also wieder
etwas breiter; Binnennachfrage und Exportnachfrage
stützen sich wechselseitig. Die Preise dürften zwar
etwas rascher steigen als in diesem Jahr, die Gefahr,
daß die Inflation schon 1988 wieder aufflackern
könnte, halten wir aber für gering. Die Lage auf dem
Arheitsmarkt, und dies trübt das Bild, wird weiter
unbefriedigend bleiben. Die Anzahl der Beschältigten
wird nur noch wenig zunehmen, die Arbeitslosigkeit
wird, wie schon in diesem Jahr, leicht steigen.
207. Dreh- und Angelpunkt der Prognose ist in diesem
Jahr, wie man unter den veränderten außenwirtschaftlichen
Bedingungen die Absatzchancen deutscher
Unternehmen auf den internationalen Märkten
einschätzt. Wir meinen, daß es gute Gründe gibt tür
eine zuversichtliche Bewertung. Der Export hat sich
als erstaunlich rohust gegenüher den starken Wechselkursveränderungen
erwiesen; die Schwächephase,
die der Kursverfall des Dollar im Verlauf des Jahres
1986 verursacht hatte, wurde überraschehd schnell
und gut überwunden. Die Mehrzahl der im Export
tätigen Unternehmen vennochte allch noch bei einem
deutlich niedrigeren Dollarkurs dem wachsenden
Druck der ausländischen Konkurrenz standzuhalten,
wenngleich es verschiedentlich zu Einbußen gekommen
ist, bei den verkauften Mengen ubd noch mehr
bei den erzielten Preisen. Ausschlaggebend war, daß
man erneut die besonderen Stärken zur Geltung bringen
konnte, die den deutschen Export auszeichnen ­
das qualitativ hochwertige Gütersortiment, die große
Ueferpünktlichkeit, der zuverlässige Kundendienst
und schließlich eine geschickte Spezialisierung auf
Marktsegmente, in denen ausländische Anbieter vergleichsweise
schwach vertreten sind.
Umfragen bei den im Exportgeschäft tätigen Unternehmen,
wie die Erhebung des Deutschen Industrieund
Handelstages, die im Spätsommer 1987, also noch
vor dem Börsenkrach und dem neuerlichen Dollarkursverfall,
durchgeführt wurde, mögen heute revisionsbedürftig
sein. Dennoch sind sie bemerkenswert.
Aus ihnen spricht ein erstaunliches Maß an Vertrauen
in die eigene Leistungskraft. Das drückte sich unter
anderem darin aus, daß man die Erwartungen, die
man für sich selbst hatte, über die der Branche stellte.
Die meisten Unternehmen rechneten deshalb bis vor
kurzem mit einem Fortgang des wieder deutlich verbesserten
Exportgeschäfts.
208. Einen ersten Anhaltspunkt, wie die Exportaussichten
deutscher Unternehmen derzeit einzuschätzen
sind, gibt die Rate, mit der die Auslandsmärkte
aller Voraussicht nach im nächsten Jahr expandieren
werden. Nach den Prognosen verschiedener internationaler
Organisationen, die den Börsenkrach und
seine vennutlichen Folgen teilweise bereits berücksichtigen,
läßt sich diese Rate für den Verlauf des Jahres
1988 auf 3V2 vH veranschlagen. Es gibt also von
daher keinerlei Grund zur Skepsis. Dennoch wäre es
vennessen, davon auszugehen, die Unternehmen
könnten auch die neuen Belastungen ohne weiteres
verkraften. Für viele dürfte beim augenblicklichen
Dollarkurs die "Schmerzgrenze" unterschritten sein.
Denn bislang sind vennutlich noch Absatzmärkte gehalten
worden, auf denen nichts mehr zu verdienen
war oder auf denen man sogar Geld zusetzte. Unternehmen
werden sich also aus hart umkämpften
Märkten zurückziehen, und sei es nur vorübergehend.
Dies läßt el"W'arten, daß sich im kommenden
Jahr die Absatzchancen deutscher Unternehmen
nicht im gleichen Maße verbessern werden, wie die
Importe der Abnehmerländer wachsen. Wir haben
dem Rechnung getragen und beiunserer Exportschätzung
einen deutlichen Abschlag für mögliche Marktanteilsverluste
gemacht. Für das gesamte Exportvolumen
(Waren und Dienste) rechnen wir daher nur mit
einer Zuwachsrate von 2 vH im Verlauf und von reichlich
2112 vH ün Durchschnitt des Jahres 1988 (Tabelle
24).
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