Jahresgutachten 1987/88 - Sachverständigenrat zur Begutachtung ...

Deutscher Bundestag - 11. Wahlperiode Drucksache 11/1317
bracht, lautet: von geschickter Handarbeit zu überlegter
Handhabung.
370. Der Einsatz flexibler Produktionssysteme führt
zu einer Neuorientierung des Produktionsablaufs und
des Produklkonzepts; dadurch rückt die Produktion
näher an den Absatz, die Nachfrage ist schneller, differenzierter
und besser zu bedienen. Darin stecken
neue Marktehancen, nach denen sich die spezifischen
Qualifikationsedordernisse richten müssen, damit
eine höhere Beschäftigung erreicht werden kann.
Die Produktionsplanung zielt heute nicht mehr in erster
Linie darauf ab, bei Inkaufnahme langer Rüstund
Lagerzeiten den maximalen Ausstoß von Einzelteilen
aus den Maschinen herauszuholen. vielmehr
wird versucht, komplexe Produktionspläne kurzfristig
im ganzen zu erfüllen. Durch laufende Messungen
und entsprechende Steuerung wird die Qualität der
Erzeugnisse garantiert. Zeit und Material für Nacharbeiten
und Teileaustausch werden eingespart. Auch
die UmfÜStzeit wird verkürzt. Statt des Austauschs
von Werkzeugen, der früher erforderlich war, genügt
es, ein neues Programm abzurufen, wenn eine andere
Produktvariante in Bearbeitung genommen wird.
Die erzeugten Produkte zeichnen sich durch hohe
Qualität und Mallgenauigkeit und zugleich durch
Vielfalt aus. Auch kleine Serien und Losgrößen lassen
sich kostengünstig und in unterschiedlichen Varianten
fertigen. Eine modeme Fabrik stellt sich nicht
mehr wie früher als eine Ansammlung unterschiedlicher
Produktionsabteilungen dar I sie wird zu einem
integrierten Produktionssystem. Alle Aktivitäten sind
über eine Hierarchie von elektronischen Rechnern
miteinander verbunden. Produzieren heißt somit, einen
komplexen Steuerungsvorganghoher Variabilität
zu beherrschen.
371. Die Nutzung solcher Produktionssysteme setzt
ein entsprechendes Qualifikationsprofil der Bedienungsmannschaft
voraus. Die überkommenen Berufs~
bilder entsprechen den neuen Anforderungen immer
weniger. Früher unterschiedene Tätigkeiten werden
heute zusarnmengefaßt. Statt des Drehers, Fräsers
und Schleifers benötigt man den Zerspanungsmechaniker,
der die in den alten Berufen verlangten Arbeitsvorgänge
sämtlich beherrscht und sich dazu noch in
rechnergestützter Fertigung auskennt. Es werden
Fertigungsmechaniker gebraucht, die mit jenen Arbeitstechniken
vertraut sind, die früher von Werkzeugmachern,
Maschinenschlossern und Elektrikern
beherrscht wurden. Ein Werkzeugmacher macht
heute das Werkzeug nicht eigenhändig, er bedient
und überwacht vielmehr Werkzeugautomaten, stellt
sie ein, programmiert und wartet sie. Am Beruf des
Werkzeugmachers zeigt sich besonders anschaulich
der Entwicklungstrend der beruflichen Qualifikation,
der von geschickter Handarbeit zu überlegter Handhabung
führt.
372. Die Computertechnologie prägt auch die Entwicklung
im Dienstleistungsbereich. Dort geht es um
rasche und umfassende Informations- und Datenver~
arbeitung. Als Anschauungsbeispiel mag der Arbeitsplatz
in der Wertpapier- oder Devisenabteilung einer
Bank gelten. Dort werden heute Fachleute benötigt,
die mit den neuen Geräten umgehen können oder
dies zu lernen bereit sind. In ähnlicher Weise gilt dies
für den Handel und für den Fremdenverkehr und
selbstverständlich auch für die produktionsnahen
Dienstleistungen wie Anlagenplanung oder Wirtschaftsberatung.
Auch die Wirtschaflsprüfung kommt
heute ohne Verwendung von Computern nicht aus.
373. Die Computertechnologie wird wie elektrischer
Strom auch in allen Wirtsch~tsbereicheneingesetzt.
Ihr produktiver Beitrag liegt in der lnf..rmations- und
Datenverarbeitung, und dies auch per Telekommunikation.
Eine für das Verarbeitende Gewerbe spezifische
Anwendung dieser Technologie richtet sich auf
Messung und Prozeßsteuerung. Die Bedienung und
die Nutzung der Geräte, wo immer und wozu immer
sie eingesetzt werden, verlangen die gleiche oder zumindest
eine vergleichbare Qualifikation der Arbeitskräfte.
374. Die neue Produktionstechnik benötigt einen
höheren Anteil an qualifizierten Arbeitskräften; eine
größere Vielfalt von Tätigkeiten wird von ihnen abverlangt.
Die traditionellen Berufsbilder überschneiden
sich, Mehrfachqualifikation ist gefragt. Frühere
Thesen, wonach sich infolge der technischen Entwickhmg
eine Polarisierung der Qualifikationserfordernisse
am Arbeitsplatz ergeben sollte - auf der einen
Seite Arbeitsplätze für Hochqualifizierte, auf der
anderen Seite Arbeitsplätze, die an Wissen und Fähigkeiten
der dort Tätigen einfache Ansprüche stellen,
unter Wegfall zugleicb der Arbeitsplätze für mittlere
Qualifikationen -, haben sich nicht bestätigt. Nach
heutiger Erfahrung ist vielmehr zu erwarten, daß mit
der verstärkten Anwendung der rvtikroelektronik in
Planung und Steuerung der Einsatz einfach qualifizierter
Arbeitskräfte zurückgehen wird, und generell
das Anforderungsprofil in Richtung höherer Qualifikation
und Mehrfachqualifikation zunimmt. Die dafür
erforderliche qualilikatorische Beweglichkeit zu ver~
mitteln, ist Aufgabe der Unternehmen wie des gegliederten
Ausbildungssystems.
375. Die Entwicklung der Qualifikation von Arbeitskräften
zur Handhabung der Computertechnologie ist
in vollem Gange, aber noch längst nicht am Ziel. Noch
mehr Wert muß auf die betriebliche Fortbildung gelegt
werden. Die Erfahrung lehrt, daß der Arbeitsmarkt
die qualifizierten Arbeitskräfte in dem benötigten
Umfang nicht bereitstellen kann, so daß Fortbildungsmaßnahmen
aufgenommen oder ausgebaut
werden müssen.
Fortbildung ist eine Daueraufgabe. Das Interesse der
Unternehmen wie das der Arbeitskräfte erfordert dafür
eine langfristig angelegte betriebliche Personalund
Fortbildungsplanung. An einer solchen langfristigen
Planung fehlt es heute noch in vielen Fällen. Sie
wird in den nächsten Jahren noch dringlicher werden,
weil in absehbarer Zeit die Anzahl der das Bildungssystem
verlassenden jungen Arbeitskräfte zurückgehen
wird.
376. Daß den nachrückenden Arbeitskräften die geforderte
Qualifikation in der heutigen Ausbildung
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