Dilemas y conflictos sobre la Constitución en Bolivia

intermedias, persistían los problemas políticos de fondo, entre ellos: no estaba asegurada
una autonomía plena para el trabajo de la Asamblea Constituyente.
La rigidez de Podemos perjudicaba incluso a los Comités Cívicos de la media luna. Por
ello era fundamental abrir un canal de comunicación directa entre la directiva de la Asamblea
y aquellos Comités. El problema radicaba en que la presidenta Silvia Lazarte no representaba
un liderazgo confiable para abrir dicha comunicación, y tampoco permitía que
las Vicepresidencias de la Asamblea asumieran el papel de interlocutores explícitos.
El MAS estaba convencido de que los dos tercios eran una imposición de las oligarquías
y, por lo tanto, interiorizaba demasiado una visión militar para derrotar al enemigo, sobre
todo fruto de las influencias del Vicepresidente.
La aprobación del texto final de la Constitución por dos tercios aparecería como una
concesión del MAS, pero existían otras resistencias no explicitadas. Primero, dicha
aprobación tenía que atravesar tres instancias: en grande, en detalle y en revisión. El
MAS buscaba obviar tales instancias y reivindicar nuevamente la mayoría absoluta
que no se aplicaba ni siquiera en la aprobación de una ley ordinaria del Congreso. El
gobierno pretendía solucionar el empantanamiento mediante la ejecución del Referéndum
Constituyente. En opinión de Jorge Lazarte, “la única salida democrática era
discutir la aprobación de la Constitución en grande, detalle y revisión por dos tercios;
por lo tanto, era contradictorio buscar una fórmula mixta”.
Segundo, si la Asamblea avanzaba con un reglamento donde primaba la mayoría absoluta,
se corría el riesgo de seguir adelante sobre la base de malentendidos y supuestos sin
aceptación, sobre todo para la aprobación del texto final.
Para Jorge Lazarte, el MAS intentaba conculcar la Constitución por instrucciones del Vicepresidente,
para quien no había la posibilidad de respetar los principios democráticos,
sino identificar muy bien algunas concesiones provisionales que obedezcan a ciertos movimientos
tácticos de carácter autoritario en los cuales también estaba cayendo el mismo
Evo Morales.
Las plenarias en la Asamblea Constituyente fueron suspendidas durante la segunda quincena
de septiembre de 2006 y existía un frágil equilibrio entre las fuerzas políticas debido al
surgimiento de un clima de mayor incertidumbre, confusiones y contradicciones sobre los
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