Dilemas y conflictos sobre la Constitución en Bolivia

Segundo, el presidente de la Comisión Redactora, Raúl Prada Alcoreza del MAS, jugó
un papel importante negociando el reglamento donde el mismo MAS esté claramente
favorecido. Prada fue el principal negociador, no tanto para concertar el documento,
sino para marcar las tendencias en sus declaraciones públicas hacia la prensa donde
mostró la imagen de conciliación, mientras que en el ámbito interno con la comisión
redactora propugnó las visiones radicales del MAS. Sin embargo, el día sábado 2 de
septiembre de 2006, la Presidenta de la Asamblea Silvia Lazarte criticó duramente la
actitud de Prada en la reunión con los movimientos sociales y el Pacto de Unidad
porque Prada abandonó la sesión de la madrugada del viernes antes de la votación,
visiblemente afectado por el accidente de Román Loayza. Estas críticas mostraron que
dentro del MAS no se aceptó fácilmente ninguna conducta que no estuviera totalmente
alineada con las decisiones tomadas en bloque, a lo cual todos los constituyentes denominaban,
incluyendo el Presidente Morales, “cerrar filas”. Prada y Loyola Guzmán se
retiraron de la enmarañada sesión porque no estaban de acuerdo con la manera en que
el MAS buscaba aprobar el reglamento; “en realidad, aquella trágica noche – explicó
Loyola Guzmán – debió aprobarse el informe de la comisión redactora y no todavía el
reglamento”.
Para Guillermo Richter del MNR, el principal elemento decisivo fue la injerencia del
Poder Ejecutivo y el Senado, tanto con la llegada del Ministro de la Presidencia el 5 de
septiembre, como con las drásticas sugerencias de Álvaro García. Raúl Prada también fue
el principal impulsor para que el MAS controle la coordinación o presidencia de las principales
comisiones estratégicas, sobre todo: Visión País y Tipo de Estado; Organización y
estructura del nuevo Estado; Otros órganos del Estado (Defensa de la sociedad y del Estado
Multinacional y Pluricultural); Organización territorial, descentralización y autonomías;
Recursos naturales; Tierra, territorio y desarrollo rural; y Coca. Prada pensaba que
como primera mayoría, al MAS le correspondía por derecho y condiciones políticas de
poder, el control de las principales comisiones.
El Vicepresidente Álvaro García se convirtió en el principal operador del gobierno para
las negociaciones de todo conflicto cívico y autonómico-regional. La reunión de emergencia
convocada para el lunes 4 de septiembre de 2006 entre los seis prefectos que no
eran del partido de gobierno, así como el rechazo del Comité Cívico de Santa Cruz a la
aprobación en grande del reglamento de debates, mostraron nuevos escenarios en la estructura
del sistema político.
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