Dilemas y conflictos sobre la Constitución en Bolivia

criticó el Presidente, solicitando predisposición para discutir el sistema de elección de
constituyentes según lo que mande el consenso político y no precisamente sobre lo que
buscaba su proyecto. “Mientras no exista la Constituyente no se podrá acabar con el
Estado colonial”, sentenció Morales incorporando en su discurso político las posiciones
indigenistas cada vez con mayor énfasis; sin embargo, las pesadas discusiones sobre el
sistema de elección ideal o los “criterios para incluir alguna norma o excluir otra han
estado siempre, aunque públicamente se dice otra cosa, en relación con las ventajas y
desventajas que esperan y calculan las organizaciones políticas” 20 . La Ley Especial de
Convocatoria para la Asamblea Constituyente tuvo un destino atrapado en las ambiciones
de poder de los más fuertes y en el resentimiento de aquellos que se veían a sí
mismos como las resistencias democrático-liberales para perdurar como clase política
después de la crisis de octubre de 2003.
Hacia finales de febrero, la Comisión Mixta avanzó en un 70 por ciento en la aprobación
del proyecto de ley y el debate se estancó en el artículo 22 referido a la forma en
que la Asamblea Constituyente aprobaría la nueva Constitución Política del Estado.
El MAS planteaba que sean los constituyentes quienes se encarguen de definir su
propia metodología de trabajo en el marco de sus amplias atribuciones de poder ilimitado.
En cambio, Podemos insistía en utilizar los dos tercios de votos para aprobar
el nuevo texto constitucional, en el marco de lo establecido por la Constitución de
2004. Asimismo, una vez más el Presidente denunció a Podemos como el obstáculo
que supuestamente estaba en contra de la instalación de la Asamblea Constituyente
al impulsar posiciones regionalistas en el Congreso. “Podemos está confrontando a
las regiones – dijo Morales – y ya no le interesa la distribución de los asambleístas,
a pesar de la apertura demostrada por el gobierno para que el país elija a tres por circunscripción
y también uno por departamento”. Cuando el Parlamento impulsaba las
negociaciones políticas, muchas de ellas realizadas a puerta cerrada, el Presidente alteraba
el clima de acercamiento emitiendo sus propias concepciones donde no surgían
nuevas propuestas sino la simplificación extrema de la realidad reducida a sabotajes
y múltiples amenazas. En gran medida, para el Presidente era difícil la aceptación de
términos medios, pues optó siempre por la adhesión fervorosa y la complicidad antes
que por practicar la política como el arte de lo posible y la maestría en las transacciones
convincentes.
20
Leaño Román, Eduardo, (2005). Sistemas electorales en Bolivia. La conversión de votos en cargos del Ejecutivo y Legislativo, La
Paz: Corte Nacional Electoral, Documento de Trabajo No. 3, p. 202.
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