Dilemas y conflictos sobre la Constitución en Bolivia

Durante las plenarias del 19 y 20 de octubre de 2006, Podemos siguió utilizando la abstención,
buscando desarrollar una imagen de apego al orden institucional democrático.
Esto hizo que el MAS replantee algunas posiciones pero reafirme su decisión de controlar
las comisiones más importantes donde todos los informes sean aprobados con el sello de
la mayoría absoluta.
IV. Excesiva fragmentación y discontinuidad
Tanto los medios de comunicación como el clima de opinión en los propios asambleístas,
expresaron que después de tres meses de inútiles deliberaciones, la Constituyente logró
aprobar solamente 89 artículos y estuvo a 15 de terminar su reglamento interno y comenzar
con las discusiones de fondo sobre la nueva Carta Magna; de cualquier manera, luego
de 80 días desde la instalación de la Asamblea se observó que todo el trabajo fue discontinuo
y tampoco los días fueron aprovechados por completo.
De todos los artículos aprobados hasta el 24 de octubre de 2006, dos se destacaron por
no haber sido aprobados con dos tercios de votos de los presentes: el artículo primero
que declaró originaria con poderes ilimitados a la Asamblea, aprobado por el voto del
65% de los asambleístas y el Artículo 74 donde se estableció la inmunidad procesal para
los asambleístas, aprobado por el 58% del voto de los presentes. Estos hechos seguían
ligados al escenario de suma cero, aceptado finalmente por las dos principales fuerzas
políticas como el MAS y Podemos.
Las sesiones no fueron uniformes y la Asamblea combinó días muy productivos con
jornadas paralizadas y conflictivas. También hubo momentos como el martes 3 de octubre
de 2006 donde se estableció un récord con la aprobación de 11 artículos (del 2 al
12), y el jueves 5 de octubre cuando se aprobaron otros 10 artículos. Lamentablemente
destacaron días conflictivos como el primero de septiembre por el accidente de Román
Loayza, el 29 de septiembre por el irrespeto a la lista de oradores durante la aprobación
del artículo 1, así como el 11 y 12 de octubre, cuando los discursos por el día de la
mujer y de la raza alargaron innecesariamente las sesiones, descuidándose la discusión
del reglamento.
Tanto al interior del MAS como de Podemos, el número de asambleístas afectó la
capacidad orgánica para organizar posiciones compactas y claramente delineadas;
muchos eligieron seguir lo que determinaba una reducida élite, ya sea por comodidad,
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