Dilemas y conflictos sobre la Constitución en Bolivia

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Los debates de la plenaria se tornaron muy dificultosos entre el 12 y 15 de enero de 2007, fecha en la que Podemos solicitó la renuncia de Silvia Lazarte por sus “actitudes autoritarias”. Si bien se redactó una carta y buscaron firmas para apoyar dicha renuncia, Podemos finalmente decidió no presentar la solicitud porque hubiera ahondado mucho más el clima hostil entre las principales fuerzas políticas, enredando el logro de acuerdos sobre el artículo 70 y la estructuración definitiva de las comisiones que fue aprobada el martes 16 de enero de 2007. La oposición pidió nuevamente al MAS la posibilidad de revisar la distribución de comisiones, en particular porque Autonomías, Organización y Estructura del Estado e Hidrocarburos constituían escenarios centrales para los intereses de las fuerzas de oposición. El MAS se negó rotundamente. La estructura de las comisiones hasta el 25 de enero de 2007 se cerró con la siguiente composición: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Visión País: 15 miembros. Presidente: Félix Cárdenas (Concertación Nacional), Vicepresidente: Paulo Rojas (MAS) Ciudadanía, nacionalidad y nacionalidades: 9 miembros. Presidente: Néstor Torres (MOP), Vicepresidente: Nelson Virreyra (MAS). Deberes, derechos y garantías: 9 miembros. Presidente: Jaime Hurtado (Podemos), Vicepresidente: Sabina Cuéllar (MAS). Organización y estructura del nuevo Estado (Estructura política y social del Estado unitario plurinacional, régimen de organización mixta del Estado, Poder moral y Poder social): 15 miembros. Presidente: Isabel Domínguez (MAS), Vicepresidente: Álvaro Azurduy (Podemos). Poder Legislativo: 7 miembros. Presidente: César Cocarico (MAS), Vicepresidente: Lindo Fernández (independiente). Poder Judicial: 11 miembros. Presidente: Rebeca Delgado (MAS), Vicepresidente: Oscar Urquizo (Podemos). Poder Ejecutivo: 7 miembros. Presidente: Eduardo García (MAS), Vicepresidente: Patricia Arancibia (Podemos). Otros órganos del Estado: 8 miembros. Presidente: Orlando Ceballos (MBL), Saturnino Quispe (MAS). Autonomías departamentales, provinciales, municipales e indígenas, descentralización y organización territorial: 25 miembros. Presidente: Saúl Ávalos (MAS), Vicepresidente: Eduardo Yañez (MNR). 177
10. Educación e interculturalidad: 17 miembros. Presidente: Faustino Ollisco (MAS), Vicepresidente: Carmen Lino (APB). 11. Desarrollo social integral: 11 miembros. Presidente: Edilberto Arispe (Podemos), Vicepresidente: Victoria Ruiz (MAS). 12. Hidrocarburos: 17 miembros. Presidente: Enrique Jurado (MAS), Roberto Vaca (MNR). 13. Minería y metalurgia: 7 miembros. Presidente: Gregorio Aro (MAS), Vicepresidente: René Villarroel (Podemos). 14. Recursos hídricos y energía: 7 miembros. Presidente: Ramiro Ucharico (Podemos), Vicepresidente: Sonia Tamo (MAS). 15. Desarrollo productivo rural, agropecuario y agroindustrial: 13 miembros. Presidente: Víctor Vásquez (MAS), Vicepresidente: Katherine Mariaca (MNR). 16. Recursos naturales renovables, tierra, territorio y medio ambiente: 17 miembros. Presidente: Carlos Romero (MAS), Ana María Ruiz (MNR). 17. Desarrollo integral amazónico: 11 miembros. Presidente: Luis Revollo (UN), Vicepresidente: Edgar Reyes (MAS). 18. Coca: 7 miembros. Presidente: Margarita Terán (MBL), Vicepresidente: Sabino Mendoza (MAS). 19. Desarrollo económico y finanzas: 15 miembros. Presidente: Teodora Tapia (MAS), Vicepresidente: Emilio Gutiérrez (UN). 20. Fronteras nacionales, relaciones internacionales e integración: 9 miembros. Presidente: Ervin Antelo (MNR), Vicepresidente: Afrodicio Tarqui (MAS). 21. Seguridad y defensa nacional: 7 miembros. Presidente: Lorgio Paz (Podemos), Vicepresidente: Limberth Oporto (MAS). La sesión plenaria del martes 13 de febrero de 2007 fracasó porque no pudo aprobarse la reconsideración del artículo 70 al haberse obtenido solamente 154 votos, cuando se necesitaba dos tercios de los 239 asambleístas presentes. Para la mayoría de los constituyentes se tiraron a la basura los últimos tres meses de trabajo de noviembre (2006) a enero (2007). El MAS aceptó la posibilidad de revisar el sistema de votación pero asegurando algunos “candados” con el objetivo de evitar la manipulación de la oposición. Esto enojó a Podemos que rechazó un nuevo planteamiento y apostó a obstruir nuevamente el proceso. La propuesta del MAS que no pudo ser conciliada y motivó la ratificación del artículo 70 aprobado en noviembre de 2006, era: 178
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